Решение № 2-230/2019 2-230/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-230/2019

Дело № 2-230/2019

УИД 32RS0023-01-2019-000195-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Юденковой Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области к ФИО1 о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности и пени по договору,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пени до договору, указав в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор водопользования №, в соответствии с которым истец обязался предоставить в пользование ответчика, а ответчик принять пруд на ручье <адрес> в границах участка водопользования. В связи с изменениями размера платы и согласно п. 15 договора истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о заключении дополнительного соглашения, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу направлено уведомление о расторжении договора с ДД.ММ.ГГГГ. С целью урегулирования спора истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлены претензии о нарушении п. 12 договора. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлялось дополнительное соглашение к договору о расторжении договора и оплате по договору задолженности в размере 53256 руб., из них: 4 256 руб. - за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ и 49 000 руб. - за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ, а также пени на сумму 2 265,99 руб. В соответствии с № договора, ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 26 вышеуказанного договора; обязать ФИО1 прекратить пользование водным объектом – прудом на ручье <адрес> в границах участка водопользования площадью 0,35 кв. км, а именно: прекратить использование водного объекта; обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте; осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта в соответствии с п.п. 27, 28 договора; взыскать с ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по оплате за пользование водным объектом за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 256 руб., пеню за каждый день просрочки в размере 347,64 руб., задолженность по оплате за пользование водным объектом за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 49 000 руб. и пеню за каждый день просрочки в сумме 1 918,35 руб., всего 55 521,99 руб.

Представитель истца ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации, по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату (ч. 1).

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (ч. 2). Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. 3).

В соответствии со ст. 17 Водного кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в общем порядке, в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 18 указанного выше Закона, стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Аналогичные положения содержатся в п. 27 Договора водопользования, заключенного между сторонами.

Пункт 3 статьи 619 ГК РФ также предусматривает возможность расторжения договора аренды по требованию арендодателя в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 10 Водного кодекса РФ, основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является использование водного объекта с нарушением законодательства РФ.

В соответствии с статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 2 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:

1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;

2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна;

3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 года № 1690 "О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности". С ДД.ММ.ГГГГ ставки платы за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей составила 320 000 руб. за 1 кв. метр используемой акватории в год.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и главой К(Ф)Х ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор водопользования №, в соответствии с которым истец предоставляет, а ответчик принимает в пользование пруд на ручье <адрес> в границах участка водопользования.

Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 10 договора, размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта или его части за платежный период.

Согласно п. 11 договора, при изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в 10-тидневный срок.

В связи с изменениями размера платы и согласно п. 15 договора истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о заключении дополнительного соглашения с учетом внесенных изменений, а также два экземпляра дополнительного соглашения к договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение к договору подписано не было, ответчик предложил расторгнуть указанный договор.

Из п. 12 договора следует, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, являющимся Приложением № к договору.

Разделом 4 договора установлена ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы в размере, установленном ч. 2 ст. 18 Водного кодекса Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки.

Согласно п. 26 заключенного между сторонами договора водопользования, договор может быть расторгнут в случае невнесения платы за пользование водным объектом в течение более двух платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с пунктом 15 настоящего договора или нарушения сторонами других условий настоящего договора.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность: за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 256 руб. и пени за каждый день просрочки в сумме 347,64 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 000 руб. и пени за каждый день просрочки в сумме 1 918,35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлен расчет задолженности по плате за водопользование и пени, который суд признает правильным.

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлялись претензии о погашении задолженности, которые были получены им ДД.ММ.ГГГГ и оставлены без удовлетворения.

Согласно п. п. «а», «е», «ж» п. 19 договора, водопользователь обязан в полном объеме выполнять условия договора, вносить плату за пользование водными объектами в размере, на условиях и в сроки, которые установлены настоящим договором; своевременно производить перерасчет платы за пользование водными объектами, исходя из фактической платежной базы.

На основании изложенного, новый размер платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта; арендодатель вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется; взимание платы за пользование водным объектом подлежит перерасчету, исходя из количества дней в квартале, до момента расторжения договора водопользования.

Истцом направляло в адрес ответчика предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом № от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без ответа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для расторжения договора водопользования по общим основаниям, установленными нормами Гражданского кодекса РФ - существенное нарушение договора другой стороной, и п. 26 заключенного между сторонами договора водопользования.

Суд также удовлетворяет требование истца о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за водопользование по договору от ДД.ММ.ГГГГ № за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 256 руб. и пени за каждый день просрочки в размере 347,64 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., задолженности по оплате за водопользование по договору от ДД.ММ.ГГГГ № за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 000 руб. и пени за каждый день просрочки в сумме 1 918,35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 28 Договора водопользования, при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан в срок, установленный дополнительным соглашением сторон или в срок, установленный уполномоченным органом или судом, прекратить использование водного объекта, обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических или иных сооружений, расположенных на водном объекте, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, установление определенных порядка и срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд устанавливает ответчику срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу для прекращения использования водного объекта, обеспечения консервации или ликвидации гидротехнических или иных сооружений, расположенных на водном объекте, осуществления природоохранных мероприятий, связанных с прекращением использования водного объекта.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика ФИО1 в доход бюджета Почепского муниципального района суд, исходя из требований п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, взыскивает государственную пошлину в размере 2 165,70 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области к ФИО1 о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности и пени по договору удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и главой К(Ф)Х ФИО1

Обязать ФИО1 в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу прекратить пользование водным объектом – прудом на ручье <адрес> в границах участка водопользования площадью 0,35 кв. км, а именно: прекратить использование водного объекта; обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте; осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента природных ресурсов и экологии Брянской области задолженность по оплате за водопользование за 4-ый квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 256 руб. и пени за каждый день просрочки в размере 347,64 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате за водопользование за 1-ый квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 000 руб. и пени за каждый день просрочки в сумме 1 918,35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего 55 521,99 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Почепского муниципального района Брянской области в сумме 2165,70 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 31 мая 2019 г.