Решение № 2А-1495/2017 2А-1495/2017~М-1324/2017 М-1324/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-1495/2017

Дело № 2а-1495/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 26 июня 2017 года

Судья Омского районного суда Омской области Печеницын А.В.,

при секретаре Ковалеве М.А.,

с участием прокурора по делу ФИО1,

административного истца – ФИО3,

представителя административного ответчика – ОМВД России по <адрес> - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о частичной отмене установленных судом административных ограничений в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, судимого,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Омский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором просит частично отменить установленные судом административные ограничения, а именно: установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; исключить запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания; исключить запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий; запретить выезд за пределы <адрес> и муниципального образования – Омский муниципальный район <адрес> – без разрешения органов внутренних дел.

Свои требования мотивировал следующим: решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФКУ ИК-6 России по <адрес> в отношении него был установлен административные надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения. После освобождения из мест лишения свободы в 2015 году он стал фактически проживать со своей семьей – супругой СНГ и дочерью СЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время его супруга находится в состоянии беременности, ей необходимо усиленное питание, а также посещение дополнительных медицинских процедур, в том числе и в Областном роддоме <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Новоомской участковой больницей. Также супруга является опекуном своей недееспособной матери СЛИ, которая проживает совместно с ними и требует дополнительного ухода, в том числе и медицинского. Данное обстоятельство подтверждается также справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении опекуна от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что официально его супруга является опекуном недееспособной СЛИ, тем не менее, бремя дополнительных обязанностей ложится также и на него, поскольку они проживают вместе. Его мать - ПТА является пенсионеркой, имеет ряд хронических заболеваний и проживает по адресу: <адрес>. Также ей необходима его помощь, что очень проблематично, поскольку все его передвижения в <адрес> он должен согласовывать с органом, осуществляющим административный надзор. Официально он не трудоустроен, подрабатывает в ООО «Клининг сервис» и в службе такси «Минимум», поскольку ему необходимо обеспечивать свою семью, его супруга не работает. Установленные судом ограничения, в частности запрет на пребывание вне жилого помещения с 23 часов до 06 часов, не позволяют ему официально трудоустроиться, в том числе и в службу такси «Максимум», поскольку работа в такси подразумевается выходы в ночные смены. Также он не может уделять достаточного внимания своей дочери СЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку имеет административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий. После освобождения из мест лишения свободы, им было указано место жительства – <адрес>, куда он и прибыл. Он встал на учет в орган, осуществляющий контроль за поднадзорными лицами в Омском муниципальном районе. Однако в установленных ему административных ограничениях установлен запрет на выезд за пределы <адрес>. Фактически он проживает в <адрес>, расположенном в Омском муниципальном районе. Зарегистрирован в <адрес> и на регистрационные отметки ездит также в <адрес>. За время административного надзора он зарекомендовал себя с положительной стороны, к административной и уголовной ответственности не привлекался, к исполнению административного ограничения относился добросовестно, социально обустроен, его отношение к жизни и к совершенным ранее деяниям изменилось коренным образом. Сотрудниками полиции характеризуется положительно.

В судебном заседании административный истец - ФИО3 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил частично отменить установленные судом административные ограничения, а именно: установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; исключить запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания; исключить запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий; запретить выезд за пределы <адрес> и муниципального образования – Омский муниципальный район <адрес> – без разрешения органов внутренних дел.

Административный ответчик - представитель ОМВД России по <адрес> - ФИО2, не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор по делу ФИО1 полагала необходимым частично отменить ФИО3 установленные судом административные ограничения, а именно: исключить запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания; исключить запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий; изменить формулировку на запрет выезда за пределы <адрес>, указать - запретить выезд за пределы <адрес> и муниципального образования – Омский муниципальный район <адрес> – без разрешения органов внутренних дел. Что касается ограничения - установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, то ограничение оставить без изменения.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Согласно пленуму Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 был осужден и отбыл наказание по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено не отбытое наказание по постановлению Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно по совокупности приговоров к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок снижен до 5 лет 02 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> удовлетворено частично, установлено ФИО3 административные ограничения: обязательная явка двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, с 23 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий; запрещен выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел (л.д. 4-5).

За время нахождения на профилактическом учете нарушений обязанностей и ограничений, установленных в отношении него судом, не допускал, к административной ответственности участковым уполномоченным не привлекался. Характеризуется по месту жительства удовлетворительно, проживает с супругой, сыном жены от первого брака и дочерью. Нарушений в быту не допускает, спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 6-7).

Также установлено, что жена ФИО3 – СНГ, согласно справке Новоомской участковой больницы, находится в состоянии беременности (л.д. 10).

Учитывая вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных судом административных ограничений – удовлетворить частично.

Административное ограничение в виде обязанности являться в ОМВД России по <адрес> по месту жительства или регистрации снизить, обязав ФИО3 являться 1 раз в месяц в ОМВД по <адрес> по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Отменить административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 23 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.

В остальной части административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Печеницын