Решение № 2А-452/2020 2А-452/2020~М-283/2020 М-283/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-452/2020

Дело №2а-452/20

39RS0007-01-2020-000411-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 07 июля 2020 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании транспортного и земельного налогов и налога на имущество физических лиц, пени за просрочку уплаты транспортного и земельного налогов,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области (далее – ИФНС №10) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2015 года в размере 67996 рублей и пени за просрочку его уплаты в размере 993 рублей 88 копеек, недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2016 года в размере 27200 рублей и пени за просрочку его уплаты в размере 397 рублей 57 копеек, недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2017 года в размере 428740 рублей и пени за просрочку его уплаты в размере 6266 рублей 74 копеек, недоимки по земельному налогу за налоговый период 2016 года в размере 138 рублей и пени за просрочку его уплаты в размере 2 рублей 02 копеек, недоимки по земельному налогу за налоговый период 2017 года в размере 165 рублей и пени за просрочку его уплаты в размере 2 рублей 42 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 658 рублей, всего в размере 532559 рублей 63 копеек.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налогов и налога на имущество физических лиц за указанные выше налоговые периоды. Налоговый орган уведомил её о подлежащих уплате суммах указанных налогов, а затем, в связи с их неуплатой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, выставил требование об уплате данных налогов и пени. Поскольку ФИО1 не уплатила недоимку по указанным налогам и пени, ИФНС №10 обратилась с настоящим административным иском в суд (л.д.<данные изъяты>).

Представитель административного истца ИФНС №10, извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.<данные изъяты>), в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.<данные изъяты>), в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы представителю ФИО2 (л.д.<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 исковые требования не признала, сославшись на исполнение ФИО1 обязанности по уплате налогов, а также на пропуск административным истцом установленного законом срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса РФ и статьей 1 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. №193 «О транспортном налоге» транспортный налог обязателен к уплате на территории Калининградской области.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Налоговым периодом, за который производится начисление транспортного налога, признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса РФ).

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский», в пределах налоговых периодов 2015 года, 2016 года и 2017 года на имя ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога в отношении указанных транспортных средств за соответствующие налоговые периоды.

Сумма транспортного налога в отношении транспортных средств <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, и <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, за налоговый период 2015 года составила 67996 рублей (л.д.<данные изъяты>).

Сумма транспортного налога в отношении транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, за налоговый период 2016 года составила 27200 рублей (л.д.<данные изъяты>).

Сумма транспортного налога в отношении всех вышеуказанных транспортных средств, за исключением транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, за налоговый период 2017 года составила 428740 рублей (л.д.<данные изъяты>).

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ, уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, за налоговые периоды 2015 года, 2016 года и 2017 года производилась не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, в пределах налоговых периодов 2016 года и 2017 года за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом, признаются налогоплательщиками земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога в отношении вышеуказанных земельных участков за налоговые периоды 2016 года и 2017 года.

Сумма земельного налога в отношении земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, за налоговый период 2016 года составила 138 рублей, за налоговый период 2017 года в отношении всех земельных участков – 464 рубля (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (абзац 1); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац 2); налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (абзац 3).

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, в пределах налогового периода 2017 года за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на квартиру, имеющую кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, и жилой дом, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, признаются налогоплательщиками налога.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются, в частности, жилой дом, квартира.

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц в отношении указанных жилых помещений за налоговый период 2017 года.

Сумма налога на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года составила 1222 рубля (л.д.<данные изъяты>).

В силу пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 409 Налогового кодекса РФ, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В порядке, предусмотренном статьей 52 Налогового кодекса РФ, ИФНС №10 ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 04.07.2018 г. и 31.10.2018 г. о необходимости уплаты в срок не позднее 03.12.2018 г. транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц в отношении вышеуказанного движимого и недвижимого имущества за соответствующие налоговые периоды (л.д.<данные изъяты>).

В связи с неисполнением ФИО1 в установленный срок обязанности по уплате данных налогов ИФНС №10 направила ей требование №3089 об уплате в срок до 13.03.2019 г. недоимки по транспортному налогу в размере 523936 рублей, недоимки по земельному налогу в размере 303 рублей и недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 658 рублей (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем, указывает административный истец, до настоящего времени указанные налоги ФИО1 не уплачены.

В этой связи ИФНС №10 требует взыскания с ФИО1 в судебном порядке транспортного и земельного налогов и налога на имущество физических лиц за указанные выше налоговые периоды, а также пени за просрочку уплаты данных налогов в соответствии со статей 75 Налогового кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования установлены и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, начало течения срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций определено днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 27.08.2019 г. ИФНС №10 было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по указанным выше налогам, поскольку из приложенных документов усматривалось, что требование налогового органа не являлось бесспорным.

Таким образом, поскольку в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, срок обращения с настоящим иском в суд подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке, то есть с 13.03.2019 г.

При изложенных обстоятельствах настоящее административное исковое заявление могло быть подано в суд в срок до 13.09.2019 г.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 20.04.2020 г., то есть по истечении установленного законом 6-месячного срока, со значительным его пропуском.

ИФНС №10 обратилась в суд с заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, в его обоснование указав, что причиной пропуска срока явилось то обстоятельство, что налоговый орган проводил проверку расчетов начисленных налогов и пени, а также проверку объектов налогообложения на предмет собственности, поскольку ФИО1 в своих возражениях на заявление о выдаче судебного приказа ссылалась на неверный расчет взыскиваемых налогов и пени, а также на отсутствие имущества в указанном объеме.

Оценивая данные доводы административного истца, суд принимает во внимание, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Проверка расчетов начисленных налогов и объектов налогообложения на предмет собственности должна производиться налоговым органом при формировании налогового уведомления и, во всяком случае, до подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам.

Копия определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа была получена ИФНС №10 25.09.2019 г. (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем, в порядке искового производства ИФНС №10 обратилась в суд только 20.04.2020 г., причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться в суд с административным иском, судом не установлено.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен налоговым органом при отсутствии на то уважительных причин.

Таким образом, поскольку на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по вышеуказанным налогам налоговый орган утратил право на их принудительное взыскание в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока на подачу в суд административного искового заявления, а доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании транспортного и земельного налогов и налога на имущество физических лиц, пени за просрочку уплаты транспортного и земельного налогов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 08.07.2020 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.