Решение № 12-308/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-308/2019

Дело № 12-308/2019


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2019 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, <...>) ФИО3,

с участием прокурора Крымковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Ялты Юдина М.Е. на постановление врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Ялте ФИО1 от 19 июня 2019 года и решение начальника УМВД России по г. Ялте ФИО2 от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении

ФИО4, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, с высшим образованием, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Ялте ФИО1 от 19 июня 2019 года ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 руб..

Не согласившись с указанными постановлением и решением начальника УМВД России по г. Ялте ФИО2 от 17 июля 2019 года, прокурор г. Ялты Юдин М.Е. внес в суд представление, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и указанное решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что постановление по делу об административном правонарушении и материалы дела не содержат достаточных данных об объективной стороне правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ к ответственности за которое привлечена ФИО4.

Прокурор в судебном заседании протест поддержала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, письменные возражения представителя УМВД России по г. Ялте на протест прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении от 11 июня 2019 года №РК-293231/2563, указано, что 11 июня 2019 года в 13 часов 30 минут по ул. Дзержинского, д. 35 в г. Ялта, ФИО4 в результате небрежного хранения документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта) допустила его порчу.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении содержат копию паспорта гражданина РФ (три страницы), выданного на имя ФИО4, из которых наличие каких-либо видимых нарушений состояния паспорта установить невозможно. При этом, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, содержащие сведения о том, что действия (бездействия) ФИО4 привели к невосполнимым повреждениям бланка паспорта, искажающим сведения и записи внесенные в него и лишающим возможности его дальнейшего использования и их описание. Не содержится указаний об этом и в постановлении по делу об административном правонарушении от 19.06.2019 г..

Перечисленные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанным обстоятельствам и нарушениям норм КоАП РФ, допущенным должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу не дана надлежащая правовая оценка в решении начальника УМВД России по г. Ялте Шварца В.А. от 17 июля 2019 года, принятому по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Ялте ФИО1 от 19 июня 2019 года и решение начальника УМВД России по г. Ялте ФИО2 от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО4 подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Ялты Юдина М.Е. – удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Ялте ФИО1 от 19 июня 2019 года и решение начальника УМВД России по г. Ялте ФИО2 от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО4 – отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья