Решение № 2А-631/2017 2А-631/2017~М-572/2017 М-572/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-631/2017

Дело №2а-631/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 27 апреля 2017 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ефременко И.В., с участием:

старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Равинской В.М.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от <дата>,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рыбалко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Яйского районного суда Кемеровской области от <дата>, согласно которому он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год, постановлением Анжеро-Судженского городского суда условно осуждение по вышеуказанному приговору отменно с направлением в ИК общего режима. Постановлением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> освобожден условно-досрочно <дата> на 6 месяцев 26 дней. ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: <дата>, <дата> (дважды) по ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ) на срок 2 года и установить ограничения: обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержала административные исковые требования, а также доводы, изложенные в заявлении, на требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2 отнес разрешение административных исковых требований на усмотрение суда.

Прокурор Равинская В.М. поддержала заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав при этом, что требование об установлении административного надзора основано на действующем законодательстве, а предложенные заявителем административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако полагает, что они являются чрезмерными и не будут отвечать целям административного надзора, считает, что оснований для возложения ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрета выезда за установленные судом пределы территории, не имеется.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.1).

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ - в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 имея неснятую и непогашенную судимость по приговору Яйского районного суда Кемеровской области от <дата>, которым он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, преступление по которой относится к категории тяжких, к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год, постановлением Анжеро-Судженского городского суда условно осуждение по вышеуказанному приговору отменно с направлением ФИО2 в ИК общего режима. Постановлением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> ФИО2 освобожден условно-досрочно <дата> на 6 месяцев 26 дней.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Анжеро-Судженского городского судебного района от <дата> и <дата> (дважды) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 был освобожден условно-досрочно <дата>.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действующей до 23.07.2013 г., то есть на момент совершения преступления, - судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Яйского районного суда Кемеровской области от <дата>, которым осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и совершил в течение одного года 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Учитывая сведения, характеризующие ФИО2, который работает, обстоятельства, при которых им были совершены административные правонарушения, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении в отношении ФИО2 ограничений, касающихся запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и выезда за пределы муниципального образования без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; поскольку целесообразность установления указанных ограничений не подтверждена представленными суду материалами.

В ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора и порядок исчисления срока.

На основании п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, с учетом личности административного ответчика, считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу к административному ответчику ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <...>, административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения на период административного надзора:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена.

В удовлетворении требований об установлении ограничения в виде – запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2017 года