Решение № 2А-610/2021 2А-610/2021~М-521/2021 М-521/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-610/2021

Дело № 2а-610/2021

61RS0057-01-2021-001040-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Камашина С.В.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Холодова М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Базалевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по Константиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2, осужденный за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы 27.07.2020г.. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06.05.2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы г.Константиновска Ростовской области; обязательная явка 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 31.07.2020г. ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо и предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений. 21.12.2020г. решением Усть-Донецкого районного суда ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

ФИО2 привлечен к административной ответственности 30.11.2020г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 29.04.2021г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, административный иск признал.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Холодова М.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06.05.2020г. в отношении ФИО2. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Константиновска Ростовской области, обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Константиновскому району, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», что подтверждается представленными в материалы предупреждениями.

Решением Усть-Донецкого районного суда ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

ФИО2 привлечен к административной ответственности 30.11.2020г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 29.04.2021г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков.

.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пп.22,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению дополнительные административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие его личность, характер допущенных административных правонарушений и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее заявленных административных ограничений в виде дополнительной явки в ОМВД для регистрации. Установление данного дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязанности дополнительной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья С.В. Камашин