Решение № 2-111/2019 2-111/2019(2-4256/2018;)~М-3935/2018 2-4256/2018 М-3935/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-111/2019

Дело №2-111/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Министерству социального развития <адрес> об установлении факта проживания на территории <адрес>, признании незаконным решения об отказе в выдаче социальной карты, признании права на получение социальной карты жителя <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Министерству социального развития <адрес> об установлении факта проживания на территории <адрес>, признании незаконным решения об отказе в выдаче социальной карты, признании права на получение социальной карты жителя <адрес>, ссылаясь на то, что истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче социальной карты жителя <адрес>, но в выдаче данной социальной карты ответчик отказал.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в <адрес>, с 1996 года постоянно проживает в общежитии в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости в УПФ РФ № по г. Москве и Московской области. Отсутствие регистрации по месту жительства препятствует ей в получении социальной карты жителя <адрес>.

Ответчик Министерство социального развития <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО иск не признала по доводам изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме (л.д.35-38).

Суд, выслушав стороны, свидетелей ФИО, ФИО, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Дмитровское управление Министерства социального развития <адрес> с заявлением о выдаче социальной карты жителя <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ФИО1 социальной карты жителя <адрес> было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих место жительства заявителя на территории <адрес> (л.д.39-43).

Решение ответчика основано на отсутствии у ФИО1 регистрации по месту жительства в <адрес>, на положениях ст.1.1 Закона Московской области №36/2006-ОЗ от 23 марта 2006 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>».

С таким решением ответчика не согласилась истец.

Из материалов дела усматривается, что к заявлению истцом были приложены следующие документы – копия паспорта, выданного в ДД.ММ.ГГГГ Яхромским отделением милиции УВД <адрес> с отсутствием отметок о регистрации по месту жительства, копия пенсионного удостоверения о том, что истец является получателем пенсии по старости с 2009 года, пенсия назначена ей в <адрес>, решение от ДД.ММ.ГГГГ Дмитровского городского суда <адрес> об установлении факта проживания ФИО1 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ и по день вынесения решения в общежитии <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, вынужденно покинула <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> (л.д.26-28).

Данные обстоятельства были установлены решением от ДД.ММ.ГГГГ Дмитровского городского суда <адрес> по делу № по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта, в соответствии с которым, судом установлен юридический факт проживания ФИО1 на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в общежитии Яхромской техшколы, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.11).

Из материалов дела также следует, что истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче социальной карты жителя <адрес> в связи с истечением срока прежней социальной карты (л.д.39).

Истец ФИО1 не имеет регистрации ни в <адрес>, ни в ином субъекте РФ, ни по состоянию на начало ДД.ММ.ГГГГ годов, ни в настоящее время.

Вместе с этим, представленные истцом ответчику документы, а также доказательства по настоящему делу подтверждают постоянное проживание истца ФИО1 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в течение этого времени до настоящего времени истец ФИО1 проживает в общежитии Яхромской техшколы по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и состоит на учете в ГУ - УПФ №21 по г. Москва и Московской области (<адрес>).

Законом Московской области от 23 марта 2006 года №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», принятым Постановлением Мособлдумы от 15 марта 2006 года №5/171-П, установлены меры социальной поддержки для лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством РФ.

Нормами вышеназванного Закона предусмотрено, что меры социальной поддержки пенсионеров в виде бесплатного проезда по социальной карте жителя Московской области финансируются из средств бюджета Московской области: на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай); мера социальной поддержки по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, предусмотрена Законом Московской области от 23 июля 2018 №136/2018-ОЗ; на транспорте г. Москвы предусмотрена Законом Московской области от 28 августа 2018 года №149/2018-ОЗ.

Документом, подтверждающим право на бесплатный проезд, служит социальная карта жителя <адрес>.

Согласно ст.1 Положения о социальной карте жителя Московской области, утвержденного постановлением Правительства МО от 30 августа 2005 года №600/31, получатель социальной поддержки - гражданин, имеющий место жительства в Московской области и обладающий правом на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области или муниципального образования Московской области.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома.

Судом установлено и подтверждается, помимо прочих доказательств, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО и ФИО то, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени постоянно проживает в общежитии Яхромской техшколы, <адрес>, никуда не выезжала, место жительства за данный период времени не меняла.

Совокупность исследованных судом доказательств по делу, с достоверностью подтверждает факт того, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу – <адрес>, указанное место жительства с 1996 года не меняла, проживает по данному адресу по настоящее время.

Отсутствие при этом у истца ФИО1 постоянной регистрации по месту жительства не может умалять её право на получение мер социальной поддержки.

В связи с этим, истец ФИО1 имеет право на получение социальной карты жителя <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт фактического проживания ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социального развития <адрес> Дмитровского управления социальной защиты населения об отказе ФИО1, в выдаче социальной карты жителя <адрес>.

Признать за ФИО1, право на получение социальной карты жителя <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: