Решение № 2А-919/2025 2А-919/2025~М-454/2025 М-454/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-919/2025

Дело № 2а-919/2025

49RS0001-01-2025-001036-28 11 марта 2025 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием прокурора Янченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 11 марта 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с вышеназванным административным иском.

В обоснование требований указывал, что решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор, с установлением административных ограничений.

Отмечает, что приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный истец осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 69 УК РФ.

Ссылаясь на ч.1 ст. 54 Конституции Российской Федерации просил суд отменить административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение рекомендаций, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом приняты меры к извещению о рассмотрении настоящего административного дела потерпевших ФИО1, ФИО2, которыми ходатайств о вступлении в административное дело в качестве заинтересованных лиц не заявлено.

Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п.1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении неоднократно судимого ФИО3 решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 69 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО3 совершил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также умышленно из хулиганских побуждений повредил чужое имущество, с причинением значительного ущерба.

Наказание, назначенное приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

Поскольку, ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания ранее установленный решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении него прекращен.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, установленных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На ФИО3 в период исполнения административного надзора возложены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Магадану и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Таким образом, на момент обращения ФИО3 в суд с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений, истекло менее половины срока, на который были установлены ограничения.

В силу ч.3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

ФИО3 в материалы дела представлена характеристика с места работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период работы зарекомендовал себя положительно, не имел дисциплинарных взысканий, проявлял личную инициативу при решении производственных задач, характеризуется как человек ответственный, целеустремлённый и трудолюбивый.

Согласно информации УФНС России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя не значится.

Из характеристики старшего инспектора ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану следует, что ФИО3 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, должных выводов не делает, четких жизненных позиций не имеет, лжив, изворотлив, пытается всеми способами избежать ответственности за проступки. Позитивная направленность во взглядах неустойчива, круг общения - ранее судимые лица.

Из материалов дела административного надзора № следует, что на основании постановления заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г.Магадану от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г.Магадану от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, за нарушения административных ограничений, допущенные ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, необходимые для досрочного прекращения административного надзора или частичной отмены административных ограничений, административным истцом не соблюдены.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные в отношении административного истца административные ограничения предусмотрены Зконом об административном надзоре и соответствуют задачам административного надзора.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, учитывая данные о личности административного истца, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, незначительность истекшего срока административного надзора, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется, поскольку, несмотря на наличие положительной характеристики с места работы, административный ответчик неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных в связи с административным надзором, по месту постановки на профилактический учет характеризуется отрицательно.

Поэтому в отношении ФИО3 имеется необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего, частичная отмена административных ограничений не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Закона об административном надзоре, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану об отмене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Доброходова