Решение № 12-696/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 12-696/2023

Дело № 12-696/2023

74RS0002-01-2023-004050-73


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Челябинск 17 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска ФИО3,

рассмотрев жалобу Администрации Чебаркульского муниципального района на постановление Межрайонного специализированного отделения судебных приставов по ОВИП УФССП России по Челябинской области № 74022/23/64066 от 26 мая 2023 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Межрайонного специализированного отделения судебных приставов по ОВИП УФССП России по <адрес> (далее - МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Чебаркульского муниципального района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением о назначении административного наказания, представитель Администрации Чебаркульского муниципального района обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации на основании 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Постановлением МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Чебаркульского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением установлено, что на исполнении МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать Администрацию муниципального образования «Чебаркульский городской округ» предосталвить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно данного населенного пункта на территории Чебаркульского городского округа жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского городского округа (общей площадью не менее 18 кв.м.), за счет средств бюджета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес>, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст.112, ст.12, ст. 14, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП по <адрес> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ, у администрации Чебаркульского городского округа отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2023 году Чебаркульскому городскому округу из областного бюджета на приобретение жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выделены ассигнования в сумме 4 750 800 рублей.

Приобретение квартир для данной категории лиц осуществляется в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ

Исполнительных производств, возбужденных в отношении администрации Чебаркульского городского округа, в целях исполнения решений суда о предоставлении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Чебаркульскому городскому округу необходима сумма 61 761 024,00 рублей

С учетом вышеизложенного, была разработана дорожная карта по исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО2, согласно которой заключение договора найма специализированного жилого помещения УМС администрации Чебаркульского городского округа и ФИО1 возможно ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сроки исполнения решения суда могут быть скорректированы в зависимости от результатов проведения электронных аукционов и наличия финансирования.

Согласно представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ, у администрации Чебаркульского городского округа отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2023 году Чебаркульскому городскому округу из областного бюджета на приобретение жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выделены ассигнования в сумме 4 750 800 рублей.

Приобретение квартир для данной категории лиц осуществляется в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ

В феврале 2023 года было проведено 2 электронных аукциона с целью приобретения квартир для лиц из числа детей-сирот, в марте 2023г. проведен 1 аукцион.

07.02.2023г. Управлением муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа, были размещены извещения о проведении 2-х электронных аукционов с целью приобретения в собственность муниципального образования Чебаркульского городского округа жилых помещений, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В связи с отсутствием заявок на участие в электронных аукционах,