Решение № 2А-2647/2019 2А-2647/2019~М-2266/2019 М-2266/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-2647/2019

Дело № 2а-2647/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе судьи Братчиковой М.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеней, всего на общую сумму 5 712 рублей 64 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является налогоплательщиком и обязан оплачивать законно установленные налоги. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление, в соответствии с которым обязанность не исполнена, в связи с чем начислены пени. В связи с наличием недоимки ФИО1 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые оставлены налогоплательщиком без внимания, в связи с чем требования заявлены в судебном порядке.

Административный истец, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены, возражений о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства сторонами не направлено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена пеня в сумме 30,14 рублей на недоимку по налогу на имущество физических лиц, неоплаченному в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимость оплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 600 рублей и пеня 19,99 рублей (л.д.28-29)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога на сумму 8500 рублей, земельного налога на сумму 74 рублей и налога на имущество физических лиц на сумму 9771 рублей, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,17).

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано на необходимость оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу в размере 8500 рублей и пеней 21,04 рубля (л.д.18-20).

В соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены пени на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, неоплаченным в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма пеней составила 2828,39 рублей и обозначен срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23).

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимость оплаты недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 793,15 рублей и пеней 30,13 рублей, а также недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4043,52 рублей и пеней 126,23 рублей (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом подано заявление №о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пеней, начисленных на недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеней, всего на общую сумму 5 712 рублей 64 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам и пеней, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным (л.д.9).

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований в полном объеме в силу того, что шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании недоимки и пеней по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № пропущен, при этом данный срок подлежит исчислению с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, когда сумма превысила 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения с заявлением к мировому судье право на принудительное взыскание налога и пеней налоговым органом утрачено.

В соответствии с ч.1,2 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, однако поскольку ходатайств о восстановлении пропущенного срока в суд не поступало, данный вопрос не может являться предметом исследования в судебном заседании.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылается на большой объем работы по подготовке указанных заявлений ввиду внесения с 06.05.2016 изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ.

Оценив данные доводы, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку загруженность сотрудников налогового органа, внесение изменений в законодательство, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска процессуального срока. При этом суд учитывает то обстоятельство, что обращение в суд имело место по истечении длительного времени со дня внесения изменений в законодательство и окончания срока, что ставит под сомнение доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока.

Признавая обоснованным административный иск в части взыскания недоимки от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ № №, суд исходит из того, что срок обращения в суд по данным требованиям не является пропущенным, а также в силу ст. 430 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 432 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Поскольку ФИО1 не исполнена обязанность по оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4043,52 рублей и по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 739,15 рублей, данные суммы недоимок подлежат взысканию в судебном порядке, вместе с пенями, начисленными на данные недоимки, а также за неисполнение обязанности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию пеня, включенная в требование № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 403,19 рублей, поскольку сумма требования не превышала 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеней удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) пеню, начисленную на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 403 (четыреста три) рубля 19 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год в размере 793 (семьсот девяноста три) рубля 15 копеек и пеню в размере 66 (шестьдесят шесть) рублей 09 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 4043 (четыре тысячи сорок три) рубля 52 копейки и пеню в размере 336 (триста тридцать шесть) рублей 98 копеек.

В остальной части исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

в деле №2а-2647/2019

УИД 59RS0008-01-2019-003042-83