Решение № 2А-1570/2018 2А-1570/2018 ~ М-1377/2018 М-1377/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-1570/2018

Дело 2а-1570/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Карева Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора САО г. Омска Шеиной О.А.,

при секретаре Оганян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

14.05.2018 года УМВД России по городу Омску обратилось в Первомайский районный суд города Омска с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что приговором Первомайского районного суда города Омска от 29.07.2014 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с присоединением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка № 77 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 14.07.2014 г. к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период времени с 20.05.2014 г. по 24.08.2017 г. ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы. Не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на строк 01 (один) год 4 (четыре) месяца 25 (двадцать пять) дней. На основании постановления Первомайского районного суда города Омска от 20.03.2017 г. наказание в виде не отбытой части ограничения свободы заменена на лишение свободы 05 (пять) месяцев 05 (пять) дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания. Возможный срок погашения судимости – 8 лет, т.е. до 04.02.2025 г. После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску, как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 24.11.2017 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 05.02.2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и 07.02.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, склонен к употреблению спиртными напитками, нарушению общественного порядка. Ранее судим за совершение преступлений против собственности, к административной ответственности привлекался неоднократно. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок – 02 года, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела письменном заявлении не возражал против установления административного надзора на указанный срок и дополнительных ограничений, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 6).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора САО города Омска Шеиной О.А., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда города Омска от 29.07.2014 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с присоединением наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка № 77 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 14.07.2014 г. к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлению Советского районного суда г. Омска от 24.08.2016 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Первомайского районного суда г. Омска от 24.10.2016 г.), неотбытая часть наказания ФИО1 заменена на ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца 25 дней.

На основании постановления Первомайского районного суда города Омска от 20.03.2017 г. наказание в виде 10 месяцев 11 дней неотбытой части ограничения свободы заменена на лишение свободы 05 (пять) месяцев 05 (пять) дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии наказания 24.08.2017 г. Срок погашения судимости – 8 лет, т.е. до 24.08.2025 г. После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску, как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

Постановлением заместителя начальника ОП № 7 УМВД России по г. Омску от 24.11.2017 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.12.2017 года (л.д. 16).

Постановлением ст. УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску от 05.02.2018 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.02.2018 года (л.д. 15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске от 07.02.2018 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.02.2018 года (л.д. 14).

Согласно характеристике ст. УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску ФИО3, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, приводов в УПП № 6 не имеет, в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был. Неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете ОП № 7 по г. Омску, как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор.

В настоящее время административный ответчик совершил три административных правонарушения в течение года, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, а погашение судимости за совершение обозначенного преступления при освобождении административного ответчика из мест лишения свободы возможно через восемь лет, то есть 24.08.2025 года (пункт «г» части 3 статья 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО1 суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ, считает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок 02 года который будет являться достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета выезда за пределы Омской области без согласия органов внутренних дел.

Кроме того, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 02 года, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Омской области без согласия органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Карев