Решение № 12-241/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-241/2019

Дело № 12-241/19


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2019 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Лысенко Е.А. (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, не работающий, проживающий по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, считает его подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку не был направлен на прохождение диагностических исследований за 30 суток до медицинского освидетельствования, не получил направление на анализы, а также был вызван для прохождения медицинского освидетельствования в период действия отсрочки – на момент вызова являлся студентом Академического колледжа ВГУЭС. Кроме того, копия протокола об административном правонарушении ФИО1 вручена не была, вместо него выдано постановление об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, признав причины его неявки не уважительными.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление о назначении административного наказания принято в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела, объяснения ФИО1, постановления начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 не согласен с постановлением.

При таких обстоятельствах должностное лицо обязано было составить протокол об административном правонарушении и направить его в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Данные требования закона выполнены не были, что является существенным нарушением процессуальных прав ФИО1, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированного ст. 48 Конституции Российской Федерации права на защиту.

Суд приходит к выводу, что постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.

С учетом изложенного суд не дает оценке остальным доводам ФИО1

Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как административное правонарушение, совершенное ФИО1 и предусмотренное ст. 21.6 КоАП РФ, имело место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.А. Лысенко