Решение № 2А-137/2020 2А-137/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-137/2020

Дело №2а-137/2020

УИД №22RS0048-01-2020-000182-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Солтон «08» октября 2020 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Илларионова С.А.,

при секретаре Оторове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, соответствующей пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю (далее - МИФНС №1) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемую в ФОМС РФ за расчетный период до 01.01.2017 года, в размере 3650 руб. 58 коп., пени в сумме 131 руб. 18 коп., а всего 3781 руб. 76 коп.

В обоснование требований в административном иске указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС №1, был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10.09.2012 года по 08.02.2019 года, поэтому в силу п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязан уплатить страховые взносы. Расчет страховых взносов в фонды производился до 01.01.2017 года в соответствии с п. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона. Задолженность ФИО1 в Фонд обязательного медицинского страхования составила 3650 руб. 58 коп., пени в сумме 131 руб. 18 коп., а всего 3781 руб. 76 коп. В адрес должника направлено требование об уплате недоимки, пеней от 07.04.2016 года №032S01160101273, которое не исполнено.

МИФНС №1 обратилась в Солтонский районный суд с настоящим административным иском, в котором просит восстановить срок для его подачи, поскольку он пропущен ввиду затруднительного своевременного взыскания задолженности со всех налогоплательщиков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС №1, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10.09.2012 года по 08.02.2019 года, поэтому в силу п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязан уплатить страховые взносы.

Расчет страховых взносов в фонды производился до 01.01.2017 года в соответствии с п. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Задолженность ФИО1 по состоянию на 07.04.2016 года в Фонд обязательного медицинского страхования составила 3650 руб. 58 коп., пени в сумме 131 руб. 18 коп., а всего 3781 руб. 76 коп.

В адрес должника направлено требование об уплате пеней от 07.04.2016 года №032S01160101273, со сроком уплаты - 18.04.2016 года.

Поскольку задолженность не была погашена в установленный срок, МИФНС №1 10.08.2020 года обратилась к мировому судье судебного участка Солтонского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением этого мирового судьи от 13.08.2020 года в принятии заявления отказано ввиду пропуска установленного законом срока (18.04.2017 года + 6 месяцев = 18.10.2017 года).

В районный суд МИФНС №1 обратилась 14.09.2020 года, т.е. по истечении длительного времени после окончания установленного законом шестимесячного срока.

Налоговый орган просит восстановить срок для подачи настоящего иска, который пропущен по причине большого количества заявлений и ограниченного срока оформления документов.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный налоговым органом шестимесячный срок на подачу заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин его пропуска.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Однако административным истцом в суд не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи настоящего искового заявления.

Загруженность работников, осуществляющих контроль за уплатой налогов и сборов, отсутствие надлежащего контроля с их стороны за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, невозможность своевременно контролирования правильности исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не является уважительной причиной для восстановления срока на подачу искового заявления в суд. Кроме того, административным истцом срок пропущен более, чем двух с половиной лет, поэтому его нельзя признать незначительным.

При этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Причины организационного и административного характера в ИФНС № 1, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

С учетом изложенного суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и разрешения данного спора по существу.

Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, соответствующей пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Солтонский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня оглашения решения суда.

Судья С.А. Илларионов