Решение № 2-423/2019 2-423/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-423/2019

Дело 2-423/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.06.2019 г <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.А.

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО3, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> нотариального округа нотариальной палаты Республики Крым ФИО4, о признании права собственности на наследственное имущество, сохранении дома в реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением, оконательно уточнив который ДД.ММ.ГГГГ, к Администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО3, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус ФИО4.о признании права собственности на наследственное имущество, сохранении дома в реконструированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы, которому при жизни как переселенцу был предоставлен дом по адресу <адрес> (после перенумерации №). В настоящий момент так как дом не был надлежащим образом оформлен, площади дома не совпадают, и право собственности не было зарегистрирована в БТИ, она как наследник не может принять наследство в виде данного дома, что стало основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно техническая экспертиз.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

Истец в суд не явилась.

Представитель– Босхомджиев А.С. иск поддержали, просил назначить по делу строительно-техническую экспертизу, подал уточненный иск.

Ответчик – представитель администрации Вишневского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, подала заявление о согласии с иском. (л.д. 79)

Представитель 3-го лица – Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился.

Третье лицо нотариусу ФИО4 в суд не явилась, предоставила копия наследственного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, обозрев оригиналы предоставленных документов, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно положений ст.ст. 23-24 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», споры по рассматриваемым делам подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из указанного следует, что гражданские дела подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, а также нормам материального права Российской Федерации, с применением, при конкретных обстоятельствах, с учетом положений международного частного права (раздел VI ГК РФ «Международное частное право»), законодательства Украины.

В соответствии со ст.1206 п.1 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

На основании изложенного, поскольку на день возникновения права собственности на недвижимое имущество, открытие наследства, правоотношения и правовой режим имущества, регулировались нормами законодательства Украины, при разрешении данного спора суд считает правильным применение норм материального права Украины, действующие на период возникновения спорных правоотношений.

Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая потеряла силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ под № (с последующими изменениями).

Указанные нормативные акты предусматривали государственной регистрации зданий, сооружений, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, однако возникновения права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации до времени вступления в силу ГК и Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений ».

Следовательно, в случае отсутствия государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, созданное и оформленное в предусмотренном законом порядке до вступления в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», наследники, принявшие наследство, имеют право на оформление наследственных прав путем обращения в нотариальную контору за выдачей свидетельства о праве на наследство.

При решении споров о признании права собственности на имущество судам следует руководствоваться законодательством, которое регулировало возникновения права собственности на момент окончания строительства домов, в частности положениями ГК УССР 1963 года Законом Украины «О собственности», Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII «О местных Советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении», Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном нотариате», постановлением Совета Министров Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета жилищного фонда в украинском ССР », Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ под №, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, утвержденной приказом Министра юстиции Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и другими нормативными актами.По смыслу п. 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.

По содержанию указанных нормативных актов возникновения права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации этого права.К компетенции исполкомов местных советов относилось также вопрос узаконивания этих зданий и внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных советов.

Однако, несмотря на внесение записей в похозяйственные книги, большинство граждан свое право собственности в БТИ не зарегистрировали (не оформили).

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривала обязательную регистрацию ( инвентаризацию) зданий и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п. 20 Инструкции).

То есть записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.

При решении вопроса о признании права собственности на жилые дома, сооружения записи в похозяйственных книгах оцениваются в совокупности с другими доказательствами, например, принятыми органами местного самоуправления решениями об оформлении права собственности граждан на дома, техническим паспортом на здания, документами об отводе в установленном порядке земельных участков под застройку и тому подобное.

Судом установлено, что согласно переселенческого билета П № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдан переселенческий билет в совхозе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выплатил ссуду за дом ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует квитанция к приходно -кассовому ордеру 1139 (л.д. 8) и согласно справки исполнительного комитета Вишневского сельского совета <адрес> домовладение по адресу <адрес> снят с баланса сельского совета (л.д. 9)

Согласно справки администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № - в связи с инвентаризацией жилых и нежилых зданий и сооружений в 1990 году в селе Вишневка <адрес> присвоен № (л.д. 10)

Согласно справки - выданной администрацией Вишневского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – дом по адресу <адрес> на балансе поселения не состоит (л.д. 11)

Согласно попохозяйственной книги за период 1975-2019 г. жилой дом по адресу <адрес> собственный, глава ФИО7 (л.д. 16-17).

Из пункта 45 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции УССР ДД.ММ.ГГГГ N 1/5 (действующая на момент возникновения спорных отношений), следует, что запись в похозяйственной книге является надлежащим подтверждением принадлежности жилого дома (части дома) в сельском населенном пункте определенному лицу.

Таким образом домовладение по адресу <адрес> является собственностью ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7.

На момент его смерти действовало украинское законодательство ГК Украины,2004 года.

Согласно ст. 1217 ГК Украины наследование осуществляется по завещанию или по закону.

Статьей 1268 ГК Украины установлено, что наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять.

Статья 1270 ГК Украины устанавливает для принятия наследства срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

На момент своей смерти ФИО7 был зарегистрирован и проживал по адресу <адрес>.

Наследником первой очереди является его дети - ФИО2 и ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО2.

Заведено наследственное дело №.

Таким образом ФИО2 является лицом принявшим наследство после смерти отца ФИО7.

Ответом нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что домовладение по адресу <адрес> ФИО7 не принадлежало в связи с отсутствием документов на вышеуказанное домовладение (л.д.40).

Однако согласно записям попохозяйственной книги 1986-2019 главою домовладения указан ФИО8, и учитывая пункт 45 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции УССР ДД.ММ.ГГГГ N 1/5 (действующая на момент возникновения спорных отношений) именно он являлся собственником данного домовладения в плоть до своей смерти, а в дальнейшей данное право собственности в порядке наследования по закону перешло его жене. С данным иском в суд обратилась дочь, которая просит за собою признать право собственности.

Наследство в виде домовладения в настоящее время никем из наследников не принято.

От второй дочери ФИО7 – ФИО3 поступило заявление о согласии с иском.

С учетом изложенного, у суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и правдивость фактов, которыми истец обосновывает свои исковые требования. Оснований неправомерности приобретения права на наследственное имущество судом не установлено. Также судом не установлены основания для устранения истца от права на наследование.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым создан Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, который является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Данный орган действует на основании Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнении ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 18 ч.1 ФЗ-122 документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, арестах, обременениях (ограничениях) на указанный объект недвижимости, поскольку указанный реестр на территории Республики Крым действует с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, зарегистрировать свое право собственности в порядке, установленном украинским законодательством в регистрирующем органе в настоящий момент, истец не может, а также истец не может реализовать свое право собственности на наследственное имущество так как право собственности до ДД.ММ.ГГГГ ни за кем на дом не было зарегистрировано, нотариус отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство, поэтому суд приходит к выводу, что обращение истца в суд с иском о признании за нею права собственности на наследственное имущество соответствует требованиям закона.

Учитывая установленные обстоятельства, и тот факт, что в настоящий момент у истца есть сложности в защите нарушенного права, и невозможности в ином порядке защитить свое нарушенное право собственности на наследство, суд считает возможным удовлетворить иск и признать за Бордовою В.П. право собственности на жилой дом в порядке наследования по закону.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости в ЕГРН отсутствует информация по жилому дому и земельному участку по адресу <адрес>, - отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Согласно ответа БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу <адрес> правоустанавливающие документы отсутствуют.

Согласно архивной выписки администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.01-21/388 согласно п.188 решения Вишневского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 передан в частную собственность земельный участок площадью 0,15 га по адресу <адрес> (л.д. 91)

Согласно попохозяйственной книги за период 1986-2019 г. жилой дом по адресу <адрес> общая площадь 50 кв.м. л.д. 16-17).

Технический паспорт на дом до ДД.ММ.ГГГГ не создавался.

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес> общая площадь составляет - 85,8 кв.м., дом состоит из прихожей, кладовой, 4х комнат, столовой, санузла, кухни, прихожей (л.д.9)

Материалы дела не содержат данных о разрешении производить перепланировку в переселенческом доме с 50 кв.м. до общей площади 85,8 кв.м..

Согласно экспертного заключения 394/04 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО9 эксплуатация домовладения по адресу <адрес> и его помещения площадь. 85,8 кв.м возможно сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии. Жилой дом с учетом реконструкции до 85,8 кв.м. строился без привлечения подрядных организаций – своими силами, то есть хозяйственным способом. По своему назначению на основании Жилищного кодекса РФ обследуемое здание относится к категории индивидуальный жилой дом. Функциональное назначение помещений а именно помещение 1- прихожая, помещение 2 – кладовая, помещение 3 –коридор, помещение 4 –жилая комната, помещение 5 –жилая комната, помещение 6 –жилая комната, помещение 7 –столовая, помещение 8 –санузел, помещение 9-кухня, помещение 10- прихожая. Жилой дом соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным нормам а также установленным правилам землепользования и застройки ( за исключением нормативов соответствия минимальной площади земельного участка и коэффициента застройки участка – соответствие которым определить не удалось так как границы земельного участка не определены. Общее техническое состояние конструктивной системы и несущих конструкций жилого дома находится в работоспособном (удовлетворительном) состоянии и не создает угрозу жизни и здоровью окружающих его людей. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, живущих на соседствующих участках (л.д.96)

Таким образом учитывая, что реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью окружающих его людей, данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, живущих на соседствующих участках, таким образом исковые требования о сохранении дома в реконструированном состоянии подлежит удовлетворению,

Требования истца следует признать законными и с учетом положения, которое не дает истцу иным способом защитить свои нарушенные права, и признать за ней право собственности на дом, что будет являться основанием для реализации ею права на данный объект и последующей государственной регистрации права (ст. 131 ГК РФ).

Злоупотребление правом со стороны истца судом не установлено. Данное решение позволит систематизировать вопросы налогообложения граждан, связанные с недвижимым имуществом, что соответствует интересам государства РФ.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> с надворными строениями и сооружениями.

Сохранить жилой дом по адресу <адрес> общей площадью 85,8 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за Бордовою Валентиною Петровною право собственности на жилой дом по адресу <адрес> общей площадью 85,8 кв.м. с хозяйственными постройками и сооружениями в порядке наследования по закону после смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шевченко О.В.