Решение № 2А-1520/2019 2А-1520/2019~М-780/2019 М-780/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1520/2019

КОПИЯ

Дело №2а-1520/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

10 июня 2019 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по УР к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций на общую сумму 4 589,54 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций на общую сумму 4 589,54 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по УР в качестве налогоплательщика, за ним зарегистрировано транспортное средство Kia Rio №. В установленные законом сроки ответчик налоги не уплатил, в связи с чем ему начислены пени. Налогоплательщику направлены требования об уплате недоимки и пени; налогоплательщик требования не исполнил.

31 мая 2019 года судьей Ленинского районного суда г.Ижевска вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст.ст.291-293 КАС РФ в связи с тем, что взыскиваемая общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В ходе подготовки по делу административный ответчик возражения в суд не направил, извещен надлежащим образом, почтовый конверт возвратился в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, что отражает соответствующую конституционную обязанность (ст. 57 Конституции РФ).

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае, направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (недоимка – сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ)).

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.6 и п.8 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Основанием для начисления пени является просрочка исполнения обязанности по уплате налога (уплата налога в более поздний срок, чем это установлено законодательством о налогах и сборах).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по УР.

В течение 2015-2016 годов ФИО1 владел на праве собственности следующим имуществом: транспортное средство Kia Rio №

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В силу ст.2 Закона УР от 27 ноября 2002 года №63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» налогообложение производится в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, без учета срока полезного использования транспортного средства.

Согласно ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку административный ответчик в указанный период времени являлся собственником транспортного средства, следовательно, в этот период он считается плательщиком соответствующих налогов. В связи с этим налоговым органом произведен расчет налогов.

В налоговом уведомлении № 140661862 от 13 сентября 2016 года (направлено 20 сентября 2016 года) срок для уплаты налога за 2015 год установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику предложено уплатить транспортный налог за транспортное средство Kia Rio № мощностью двигателя 107 л.с. по установленной Законом УР «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» ставке 20 руб. за 1 л.с. за 12 месяцев 2015 года в размере 2 140 руб.

В налоговом уведомлении № 56409556 от 20 сентября 2017 года (направлено 02 октября 2017 года) срок для уплаты налога за 2016 год установлен до 01 декабря 2017 года. Налогоплательщику предложено уплатить транспортный налог за транспортное средство Kia Rio № мощностью двигателя 107 л.с. по установленной Законом УР «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» ставке 20 руб. за 1 л.с. за 12 месяцев 2016 года в размере 2 140 руб.

Налогоплательщиком в установленные сроки сумма налога в полном объеме не уплачена.

Административному ответчику были направлены:

требование № по состоянию на 14 ноября 2016 года об уплате пеней в размере 488,56 руб. (455,54+33,02 руб.) со сроком уплаты до 09 января 2017 года (направлено 18 ноября 2016 года);

требование № по состоянию на 14 декабря 2016 года об уплате недоимки по транспортному налогу (срок уплаты наступил 01 декабря 2016 года) в размере 2 140 руб., пеней по транспортному налогу в размере 8,56 руб. со сроком уплаты до 07 февраля 2017 года (направлено 20 декабря 2016 года);

требование № по состоянию на 15 декабря 2017 года об уплате недоимки по транспортному налогу (срок уплаты наступил 01 декабря 2017 года) в размере 2 140 руб., пеней по транспортному налогу в размере 7,65 руб. со сроком уплаты до 07 апреля 2018 года (направлено 19 января 2018 года).

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 24 августа 2017 года по делу № 2а-1966/2017 с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2013 год в размере 1 605 руб., за 2014 год в размере 2 140 руб. и пени по транспортному налогу за 2013 год в размере 16,78 руб., за 2014 год в размере 157,69 руб.

В настоящее время налоги за 2015-2016 годы, а также пени административным ответчиком не уплачены в полном объеме. Указанные обстоятельства следуют из содержания административного искового заявления, подтверждены представленными суду доказательствами. Доказательств иного административным ответчиком не представлено.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.2 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 26 сентября 2018 года.

Налоговым законодательством установлен единый порядок исчисления сроков - с момента неисполнения требования об уплате налога, иное привело бы к необходимости обращения в суд с заявлением до направления требования об уплате задолженности по налогу либо до истечения срока для добровольного исполнения требования по последнему налоговому обязательству, что в силу требований ст.48 НК РФ является нарушением досудебного порядка. При этом сумма налога становится подлежащей взысканию лишь после выполнения налоговым органом обязанности по предоставлению налогоплательщику срока для добровольного исполнения требования, и лишь после истечения такого срока в случае бездействия налогоплательщика у налогового органа возникает право на обращение в суд с заявлением.

То есть налоговый орган обратился в суд в установленный шестимесячный срок после истечения срока для добровольного удовлетворения требования (последний день 07 октября 2018 года).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Ижевска от 01 октября 2018 года судебный приказ от 28 сентября 2018 года отменен.

Таким образом, последним днем для направления в суд заявления о взыскании обязательных платежей, санкций с учетом выходных дней являлось 01 апреля 2019 года.

Административное исковое заявление поступило в Ленинский районный суд г.Ижевска 28 марта 2019 года, то есть без пропуска срока для подачи заявления в суд.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств своевременной уплаты транспортного налога за 2015-2016 годы, суд считает необходимым требования о взыскании с ответчика недоимки в общей сумме 4 280 руб. удовлетворить. Документов, подтверждающих факт прекращения права собственности на объекты налогообложения, ответчиком также не представлено. Кроме того, согласно абз.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговый орган просил взыскать остаток пеней по транспортному налогу за 2013 год в размере 33,02 руб., а также за 2014 год в размере 260,31 руб. за период с 01 декабря 2015 года по 13 ноября 2016 года (недоимка взыскана решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 24 августа 2017 года), за 2015 год в размере 8,56 руб. за период с 02 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года, за 2016 год в размере 7,65 руб. за период с 02 декабря 2017 года по 14 декабря 2017 года. Расчет пеней произведен административным истцом верно, возражений по расчету от ответчика не поступило.

Учитывая, что согласно ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы – государственные органы в защиту государственных и общественных интересов, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 11 по УР к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций на общую сумму 4 589,54 руб. удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета 4 589 рублей 54 копейки из них:

задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 140 рублей 00 копеек,

задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 140 рублей 00 копеек,

пени по транспортному налогу в размере 293 рубля 33 копейки за период с 01 декабря 2015 года по 13 ноября 2016 года,

пени по транспортному налогу в размере 8 рублей 56 копеек за период с 02 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года,

пени по транспортному налогу в размере 7 рублей 65 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 14 декабря 2017 года,

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.

Судья

/подпись/Копия верна:судья И.Н. Яхин

И.Н. Яхин

Подлинник решения находится

В материалах административного дела № 2а-1520/2019

В Ленинском районном суде г.Ижевска