Решение № 2А-54/2021 2А-54/2021~М-43/2021 М-43/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-54/2021

Дело № 2а-54/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы

24 марта 2021 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Ширяевой М.Г.,

при секретаре Третьякове С.В.,

с участием:

прокурора Усть-Алданского района РС (Я) ФИО1,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3, начальника отделения участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по Усть-Алданскому району РС (Я),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) о досрочном прекращении административного надзора.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ на основании искового заявления администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) в связи с освобождением по отбытию наказания в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий ряд административных ограничений.

Указывая, что к настоящему моменту истекло более половины срока административного надзора, административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается его примерным поведением, положительной характеристикой с места работы, прошел курс лечения от алкогольной зависимости, трудоустроился, просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО2, суду пояснил, что в настоящее время <данные изъяты>, за время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался. Помимо работы слесарем ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, предусматривающей частые выезды к месту вызова, работает кочегаром-машинистом в котельной. При этом, факт работы в котельной на круглосуточной основе, не может доказать, поскольку официальный трудовой договор заключен между работодателем и третьим лицом ввиду наличия у него административных ограничений. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ планирует долгосрочный выезд в <адрес>, то есть за пределы муниципального района, в котором он проживает, для строительства индивидуального жилого дома <данные изъяты>. Указывая, что наличие ограничений, связанных с нахождением под административным надзором препятствует ему в полной мере осуществлять трудовую деятельность, просит удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании, подтвердив доводы административного истца, выразил отсутствие возражений против удовлетворения административных исковых требований ФИО2 и, прекратить административный надзор досрочно, поскольку поднадзорное лицо доказало своим поведением о необходимости нахождения под административным надзором. Также суду пояснил, что даже в случае досрочного прекращения административного надзора, ФИО2 будет состоять на профилактическом учете в Отделе МВД по месту его жительства, и обязан будет ежемесячно являться на регистрацию, как лицо, отбывавшее наказание в местах лишения свободы.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о наличии всех оснований для удовлетворения административных исковых требований, полагая, что поскольку ФИО2 трудоустроен, с места работы и жительства со стороны местной администрации и участкового уполномоченного характеризуется исключительно с положительной стороны, заслуживает того, чтобы ему отменили административные ограничения, препятствующие в полной мере осуществлять деятельность, связанную с исполнением трудовых обязанностей.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, дела административного надзора № на ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, материалы уголовных дел №№, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора, определены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, изложенным в п. 31 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дел и установлено судом, ФИО2 осужден приговором мирового судьи по судебному участку № Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи по судебному участку № Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) осужден за совершение п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и назначением в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательного наказания в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворены в полном объеме.

Так, указанным Решением постановлено: установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор в отношении ФИО2 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах); запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания и убыл к месту жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Отделе МВД России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, срок административного надзора, установленный Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в обоснование требований доказательств усматривается, что ФИО2 с 2019 года по настоящее время работает слесарем в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Отделом МВД России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) заведено дело административного надзора с установлением явки один раз в месяц в 11:00 часов по 15 числам каждого месяца.

Из сведений регистрационного листа поднадзорного лица, установлено, что ФИО2 своевременно один раз в месяц являлся в отдел полиции для регистрации в установленные часы, проверялся в вечернее и ночное время по месту жительства, нарушений не допускал.

Как следует из характеристики, выданной начальником отряда ППП, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ККК, ФИО2 в период отбывания наказания в поименованном исправительном учреждении состоял в обычных условиях, на общественных началах работал в промышленной зоне в мебельном цехе, имел хорошее отношение к труду. По характеру спокойный, общительный, поддерживает дружеские отношения с осужденными разносторонней направленности, идеи и традиции преступной среды не поддерживает и не пропагандирует, к сотрудникам администрации относится лояльно, в разговоре вежлив и тактичен, в индивидуальных беседах ведет себя спокойно, уравновешенно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя должные выводы. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, форму одежды установленного образца носит без нарушений, внешне опрятен. Вину в совершенном преступлении со слов признает полностью, в содеянном раскаивается. Исковых обязательств не имеет. Согласно выводам администрации исправительного учреждения ФИО2 стремится встать на путь исправления.

Из представленных в материалы административного дела характеристик с места жительства ФИО2, выданной Администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия), участковым уполномоченным полиции МВД России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия), ФИО2 по характеру спокойный, общительный, легко вступает в контакт с незнакомыми людьми, со стороны соседей и населения жалоб в отношении него не поступало.

В доказательство работы у ФИО2 административным истцом представлена справка, из которой следует, что ФИО2 работает слесарем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, положительно характеризуется по месту работы, как дисциплинированный и ответственный работник, не склонный к совершению неблаговидных и недостойных поступков.

Из Справки, выданной психиатром-наркологом Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в поименованном учреждении, оказывающем в том числе, услуги медицинского характера, получил лечение от алкогольной зависимости пролонгированным методом.

Исследованными судом доказательствами установлено, что к моменту обращения ФИО2 в суд с данным административным исковым заявлением истекло более половины срока административного надзора, установленного Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и жительства.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного ответчика, заключения прокурора, полагавших административные исковые требования подлежащими удовлетворению, а также с учетом того, что нахождение под административным надзором препятствует в полной мере осуществлению ФИО2 трудовой деятельности, суд считает возможным досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО2 со снятием административных ограничений, установленных Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 281-285 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел России по Усть-Алданскому району Республики Саха (Якутия) о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить.

В отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, досрочно прекратить административный надзор, установленный Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, со снятием административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья п/п М.Г. Ширяева

Копия верна.

Председательствующий судья М.Г. Ширяева