Решение № 2А-4501/2021 2А-4501/2021~М-3455/2021 М-3455/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-4501/2021

56RS0018-01-2021-005150-29

2а-4501/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованных лиц ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Оренбургское» к администрации г.Оренбурга, главе г.Оренбурга ФИО4 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Оренбурга с требованием о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившимся в не предоставлении участковому уполномоченному полиции МУ МВД России «Оренбургское» помещения для несения службы на обслуживаемом административном участке №123 в пределах границ муниципального образования «город Оренбург», возложении на административного ответчика обязанности предоставить участковому уполномоченному полиции МУ МВД России «Оренбургское», замещающему должность участкового уполномоченного полиции, в границах административного участка №123, помещение, отвечающее требованиям, установленным нормативными актами для участковых пунктов полиции в срок до ....

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Глава г.Оренбурга ФИО4, в качестве заинтересованных лиц УМВД России по Оренбургской области и МВД России.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованных лиц ФИО3 доводы административного искового заявления поддержал, просил заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, указанным в отзыве.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 7 ст. 48 ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 33.1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Основные направления и организация деятельности участковых уполномоченных полиции определяются Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утв. приказом МВД России от 29.03.2019 №205.

Согласно п.3 Инструкции за участковым уполномоченным полиции приказом начальника территориального органа МВД России на районном уровне закрепляется административный участок, размеры и границы которого определяются: в городах - исходя из численности проживающего населения и граждан, состоящих на профилактическом учете, состояния оперативной обстановки, особенностей административно-территориального деления муниципальных образований, в сельской местности - в границах одного или нескольких объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, на территории закрытого административно-территориального образования - в границах контролируемой зоны, в соответствии с установленными нормативами их штатной численности.

В силу п.21 Инструкции свою деятельность при несении службы участковый уполномоченный полиции осуществляет на обслуживаемой территории либо в служебном помещении, расположенном на административном участке - участковом пункте полиции (приложение № 3 к настоящей Инструкции).

Согласно приложению №3 к Инструкции участковый пункт полиции должен располагаться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах - иметь отдельный вход. Участковый пункт полиции оборудуется дверями с надежными запорами (замками): наружной - дощатой, толщиной не менее 40 мм, обитой с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллической и внутренней - решетчатой металлической, металлическими решетками на оконных проемах, охранной сигнализацией, по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа Росгвардии или автономной сигнализацией типа "сирена" на наружной стороне здания, электрификацией, системой обогрева, вентиляцией, водоснабжением (санузел, рукомойник) и канализацией, светящейся либо подсвечиваемой вывеской участкового пункта полиции, а также информационным табло о режиме работы участкового пункта полиции, которые должны располагаться на видном и доступном для населения месте участкового пункта полиции, информационными стендами (витринами), настенным планом административного участка (картами-схемами административных участков с обозначением границ), автоматизированными рабочими местами участкового уполномоченного полиции с удаленным доступом к модулю "Участковый" Сервиса и подключением к электронным банкам данных правовой информации и статистическим данным, средствами связи, вычислительной, электронной организационной техникой, мебелью, противопожарным и хозяйственным имуществом осуществляется в соответствии с правовыми актами МВД России. Участковый пункт полиции должен отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

Приказом начальника МУ МВД России «Оренбургское» №1532 от ... создан административный участок №123 и произведено закрепление административного участка №123 за участковым уполномоченным полиции. Административный участок №123 включает в себя: ...

В нарушение положений Федеральных законов «О полиции» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» помещение для работы участкового на административном участке №123 органом местного самоуправления не предоставлено.

Неисполнение указанной обязанности органами местного самоуправления препятствует работе участковых уполномоченных по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленном за ними административном участке, чем нарушает права граждан на защиту жизни, здоровья, собственности и прочее.

Учитывая, что законом обязанность по предоставлению участковому уполномоченному полиции помещения, отвечающего установленным требованиям, возложена на органы местного самоуправления, но не выполнена органом местного самоуправления надлежащим образом, заявленные МУ МВД «Оренбургское» требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы представителя административного ответчика об отсутствии у администрации г.Оренбурга свободного помещения несостоятельными.

Срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» к администрации города Оренбурга, главе г.Оренбурга ФИО4 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Оренбурга, выразившееся в не предоставлении участковому уполномоченному полиции МУ МВД России «Оренбургское» помещения для несения службы на обслуживаемом административном участке №123 в пределах границ муниципального образования «город Оренбург».

Возложить на администрацию г.Оренбурга, главу г.Оренбурга ФИО4 обязанность предоставить участковому уполномоченному полиции МУ МВД России «Оренбургское», замещающему должность участкового уполномоченного полиции, в границах административного участка №123, помещение, отвечающее требованиям, установленным нормативными актами для участковых пунктов полиции в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщить об исполнении решения в адрес суда и в адрес административного истца в течение месяца со дня исполнения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А.Пименова

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2021 года

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...