Решение № 2-2528/2017 2-2528/2017~М-2385/2017 М-2385/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2528/2017

Дело № 2-2528/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.,

при секретаре Вершок А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась <…………………> в УПФР в г. Белгороде Белгородской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающих право на указанную пенсию.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец, уточнив в судебном заседании ранее заявленные требования, просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с <…………………> года, с включением в стаж, определяющий право на данный вид пенсии, периода работы с <…………………> по <…………………> в должности зубного врача ГУП «Стоматологическая поликлиника № 2» (МУП «Стоматологическая поликлиника № 2», МП «Стоматологическая поликлиника № 2») г. Белгорода, исключив периоды отпусков без сохранения заработной платы).

Представитель ответчика иск не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

В п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В спорный период с <…………………> по <…………………> истец работала в должности зубного врача ГУП «Стоматологическая поликлиника № 2» (МУП «Стоматологическая поликлиника № 2», МП «Стоматологическая поликлиника № 2») г. Белгорода.

Истец работает в Стоматологической поликлинике № 2 с <…………………> по настоящее время. Период работы с <…………………> по <…………………> включен УПФ РФ (ГУ) в г. Белгороде в ее специальный стаж. С 05.04.2002 МУЗ «Стоматологическая поликлиника № 2» преобразована в МУП «Стоматологическая поликлиника № 2», с 18.06.2003 – в МП г. Белгорода «Стоматологическая поликлиника № 2», с 25.02.2016 – в ГУП «Стоматологическая поликлиника № 2».

Верховный Суд РФ в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г. № 30 разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Истец с <…………………> по настоящее время работает в должности зубного врача, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Переименование поликлиники не изменило ее должностных обязанностей и специфики работы, как и функций самой поликлиники, что подтверждается копией трудовой книжки, уточняющей справкой от <…………………> №<…………………>.

При таких обстоятельствах период работы истца с <…………………> по <…………………> в должности зубного врача подлежат зачету в ее специальный медицинский стаж.

Согласно справке от <…………………> № <…………………> во время работы истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, которые включению в стаж не подлежат, так как это не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <…………………>, в назначении пенсии ей было отказано письмом от <…………………><…………………>, что подтверждено копией письма.

Необходимый стаж более 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом спорного периода истец доработала на <…………………>, что никем не опровергнуто, в связи с чем пенсия подлежит назначению с <…………………>.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования иску ФИО1 признать обоснованными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 15 марта 2017 года, с включением в стаж, определяющий право на данный вид пенсии, периода работы с <…………………> по <…………………> в должности зубного врача ГУП «Стоматологическая поликлиника № 2» (МУП «Стоматологическая поликлиника № 2», МП «Стоматологическая поликлиника № 2») г. Белгорода, исключив из стажа периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья –