Решение № 2-2-81/2018 2-2-81/2018~М-2-64/2018 М-2-64/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-2-81/2018

Дело № 2-2-81/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 24 июля 2018 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Агафонова С.Н.,

при секретаре Хабибуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области (далее – администрация МО Терешанское сельское поселение) обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли СПК «...» площадью 4,3 гектара сельскохозяйственных угодий каждая следующих правообладателей: А.С.Ю., А.Т.М., Б.А.У., Б.З.Ф., Б.Б.С., З.С.А., З.В.А., Ф.Р.И..

В заявлении истец указал, что администрацией муниципального образования Терешанское сельское поселение совместно с администрацией МО «Старокулаткинский район», в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ), для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными в границах земельного участка, расположенного по адресу: ..., СПК «...». Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией МО Терешанское сельское поселение список лиц, земельные доли которых в СПК «...» могли быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Ульяновская правда» от хххх № (23.304), размещен на информационных щитах с предложением представить возражения в течение трех месяцев со дня опубликования.

После обнародования списка администрация МО Терешанское сельское поселение созвала общее собрание на хххх собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли, для утверждения данного списка, на данном общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей принято решение об утверждении списка из 111 лиц-собственников земельных долей. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Наследники указанных выше правообладателей, вступив в права наследования, спорный земельный участок не использовали более трех лет. Просит суд прекратить на земельные доли следующих правообладателей: А.С.Ю., А.Т.М., Б.А.У., Б.З.Ф., Б.Б.С., З.С.А., З.В.А., Ф.Р.И. право общей долевой собственности, площадью 4,3 гектар сельскохозяйственных угодий каждая, на земельный участок, расположенный по адресу: ..., СПК «...» и признать право общей долевой собственности на 4,3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «...», указанных выше 8 правообладателей за муниципальным образованием Терешанское сельское поселение ....

Представитель истца – администрации МО Терешанское сельское поселение в судебном заседании, не участвовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. И.о. главы администрации МО Терешанское сельское поселение ФИО7 обратился в суд с заявлением о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя указанной администрации.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Определением Радищевского районного суда от 04.07.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник умершего правообладателя: ФИО8

Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО4 в письменном заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Определением Радищевского районного суда от 06.06.2018 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Ульяновское областное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, нотариус нотариального округа: Радищевский район, исполняющий обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район.

Представители третьих лиц - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ульяновское областное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, нотариус нотариального округа: Радищевский район, исполняющий обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В отзывах на исковое заявление представители филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области указали на возможность рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей данных учреждений.

Директор Ульяновского областного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, 26.12.1994 А.С.Ю., А.Т.М., Б.А.У., Б.З.Ф., Б.Б.С., З.С.А., З.В.А., Ф.Р.И. выданы свидетельства на право собственности на землю, каждому из них в общую долевую собственность передана земельная доля общей площадью 4,3 га каждая, по адресу: СПК «...» (л.д. ...).

По сообщению отдела ЗАГС администрации муниципального образования «...» ... граждане: Ф.Р.И., Б.З.Ф., З.В.А., Б.А.У., А.Т.М. умерли, о чем составлены соответствующие актовые записи (л.д....). Как следует из копии свидетельства о смерти серии 1-ВА № от хххх, имеющейся в материалах наследственного дела к имуществу, З.С.А. умер хххх (л.д....). Из копии свидетельства о смерти серии 1-ВА № от хххх, имеющейся в материалах наследственного дела к имуществу, Б.Б.С. умерла хххх (л.д....).

Из справки № от хххх, представленной отделом ЗАГС администрации МО «...», следует, что записи актов о смерти на А.С.Ю. в архивах органов ЗАГС региона не обнаружены (л.д. ...).

хххх в газете «Ульяновская правда» № (23.304) опубликован список невостребованных земельных долей СПК «...», списки размещены на информационных щитах, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации и о созыве общего собрания участников общей долевой собственности (л.д....).

хххх в газете «Ульяновская правда» № (23.304) опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на хххх с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «...». Из копии протокола собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «...» от хххх следует, что на данном общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей принято решение об утверждении списка из 111 лиц-собственников земельных долей (л.д. ...).

Постановлением администрации муниципального образования Терешанское сельское поселение ... от хххх № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «...» ...» утвержден список невостребованных земель СПК «...» в количестве 111 долей (л.д...).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25.02.2003 граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя А.С.Ю., А.Т.М., Б.А.У., Б.З.Ф., Б.Б.С., З.С.А., З.В.А., Ф.Р.И. на основании постановления Главы администрации ... от хххх № выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании которых указанным гражданам в общую долевую собственность переданы земельные участки, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: ..., СПК «...», с размером доли 4,3 га.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю у указанных в иске граждан возникло право общей долевой собственности на земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., СПК «...», с размером доли каждого 4,3 га.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, опубликованные в газете. В установленный срок возражений не поступило. В установленном порядке созвано собрание участников общей долевой собственности на земельный участок СПК «...», хххх состоялось общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в количестве 111 долей (л.д. ...).

В силу ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Собственники земельных долей: А.С.Ю., А.Т.М., З.С.А., З.В.А., а также их возможные наследники не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", о чем свидетельствуют сведения из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: ..., СПК «...».

Из справки от хххх №, предоставленной Межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, следует, что сведения о государственной регистрации права, отчуждения (дарения, продажи), наследования на основании свидетельства серии РФ-III УЛО-15 № на имя А.С.Ю.; свидетельства серии РФ-III УЛО-15 № на имя А.Т.М., свидетельства серии РФ-III УЛО-15 № на имя З.С.А., свидетельства серии РФ-III УЛО-15 № на имя З.В.А. в Едином государственном реестре недвижимости за период с хххх по настоящее время отсутствуют (л.д. ...).

Из копии наследственных дел, заведенных к имуществу З.С.А., следует, что нотариусом наследникам не выдавалось свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю, на основании которых могла быть произведена государственная регистрация права. Таким образом, действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю, принадлежавшую умершим, наследники не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя.

Умершие граждане (А.Т.М., З.С.А., З.В.А.), а после смерти и их возможные наследники, не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, право собственности не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, указанные земельные доли являются невостребованными.

В соответствии со справкой № от хххх, предоставленной Межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и выпиской из ЕГРН, установлено, что в Едином государстве реестре недвижимости на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III УЛО-15 № на имя Б.А.У., свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III УЛО-15 № на имя Б.З.Ф., свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III УЛО-15 № на имя Б Шб. Сулеймановны, свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III УЛО-15 № на имя Ф.Р.И. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок (л.д. ...).

В свидетельстве, выданном на имя Ф.Р.И. (серия РФ-III УЛО-15 №), неверно указана фамилия «Фа.», тогда как правильная фамилия последней – Ф.Р.И., что подтверждается копией записи акта о смерти № от хххх.

В свидетельстве, выданном на имя Б.Б.С. (серия РФ-III УЛО-15 №), неверно указано имя «Б.Б.С.», тогда как правильное имя последней – Б.Б.С., что подтверждается копией свидетельства о смерти серии 1-ВА № от хххх.

Таким образом, правообладатели Б.А.У., Б.З.Ф., Б.Б.С., Ф.Р.И. при жизни зарегистрировали право общей долевой собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от хххх № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей до 31.12.2016).

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Кроме того, как следует из материалов дела, в судебном заседании факт смерти А.С.Ю. не установлен. Указание истцом в просительной части искового заявления о смерти А.С.Ю., без подтверждения точного времени и места смерти, не может служить достаточным доказательством, подтверждающим факт ее смерти. Со стороны представителей истца – администрации МО Терешанское сельское поселение иных сведений, доказательств, свидетельствующих о дате и времени смерти указанного лица, не представлено.

При таких обстоятельствах, земельные доли, оставшиеся после смерти Б.А.У., Б.З.Ф., Б.Б.С., Ф.Р.И., А.С.Ю. не являются выморочными, и поэтому требования администрации МО Терешанское сельское поселение в этой части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу о признании земельных долей, принадлежащих А.Т.М., З.С.А., З.В.А., невостребованными, прекращении права общей долевой собственности на спорные земельные доли.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, исковые требования администрации МО Терешанское сельское поселение подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на 3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 8934999 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., СПК «...», следующих правообладателей:

- А.Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III УЛО-15 №;

- З.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III УЛО-15 №;

- З.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III УЛО-15 №.

Признать за муниципальным образованием Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области право общей долевой собственности на 3/230 доли, что соответствует 12,9 га, каждая с оценкой 132 баллогектара, земельного участка, общей площадью 8934999 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., СПК «...».

В удовлетворении исковых требований о признании за муниципальным образованием Терешанское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области право собственности на невостребованные земельные доли СПК «...» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8934999 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., СПК «...», следующих правообладателей: А.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серия РФ-III УЛО-15 №; Б.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серия РФ-III УЛО-15 №; Б.З.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серия РФ-III УЛО-15 №; Б.Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серия РФ-III УЛО-15 №; Ф.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серия РФ-III УЛО-15 №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радищевский районный суд.

Судья С.Н. Агафонов