Решение № 2А-385/2019 2А-385/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-385/2019

Дело № 2а-385/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года с. Калтасы Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе, председательствующего, судьи Ахмерова Р.Р.

при секретаре Яндубаевой А.А.

с участием, представителя административного истца заместителя прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Герасимова Д.В.,

представителя заинтересованного лица – начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Калтасинскому району РБ ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ФИО

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Калтасинского района РБ И. Я. Ахметова к ФИО2 ФИО о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Калтасинского района РБ И. Я. Ахметов обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО., мотивируя свои требования тем, что ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ по категории «В».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО находился на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете как потребитель наркотических веществ. В связи с отказом от медицинского освидетельствования, уклонением от явки в наркологический кабинет, употреблением наркотического средства N-метилэфедрон, отсутствием ремиссии с ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу синдрома зависимости от наркотических средств.

Согласно представленным сведениям, ФИО2 ФИО страдает наркологическим заболеванием с диагнозом «наркомания» и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в наркологическом кабинете.

В связи с чем, управление транспортными средствами ФИО2 ФИО., состоящим на учете в медицинском учреждении с указанным диагнозом, в отсутствии стойкой ремиссии, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит по угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании вышеизложенного Прокурор просил суд прекратить действие права на управления транспортными средствами ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтвержденное удостоверением №, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ, категории «В», до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Представитель административного истца, заместитель прокурора Калтасинского района РБ в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске, при этом пояснил, что ФИО2 ФИО в течение года трижды привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.9. КоАП РФ, т.е. «потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ», а также «уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ».

Административный ответчик ФИО2 ФИО в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился полностью, о чем предоставил суду письменное заявление, которое было приобщено в материалы дела.

Представитель заинтересованного лица, начальник ОГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району РБ ФИО1 поддержал административное исковое заявление прокурора Калтасинского района РБ, просил его удовлетворить.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, поскольку оно обоснованно, оценив представленные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания в виде зависимости от наркотических средств (наркомания) является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной Главным врачом ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> находился на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ с диагнозом потребитель наркотических веществ с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отказом от медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения (ДД.ММ.ГГГГ акт №, ДД.ММ.ГГГГ акт №), уклонением от явки в наркологический кабинет в октябре 2017 года, с употреблением наркотических средств ДД.ММ.ГГГГ, употребление производных N-метилэфедрона, а следовательно отсутствием стойкой ремиссии с ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу синдрома зависимости от наркотических средств (наркомания). Данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий.

На основании вышеизложенного, учитывая, что управление автотранспортным средством ответчиком, больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд считает необходимым прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:

Иск прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика <адрес>, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО2 ФИО передать в Органы Управления ГИБДД МВД России по РБ, водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, категории «В», выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ года

Копию решения направить ОГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение одного месяца через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись Р.Р. Ахмеров