Решение № 12-122/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-122/2017

Материал 12-122\17


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2017 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лялякина Ж.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Черняховский» от 22 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Черняховский» по делу об административном правонарушении от 22.08.2017 г. № к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ привлечен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО6 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на постановление должностного лица, просит постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, поскольку в установленный законом срок он предоставил уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Предоставление уведомления на ребенка законом не предусмотрено. Кроме того, у него и ребенка одно разрешение на проживание в РФ, и свою обязанность он исполнил.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно п. 3 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 года N 21, уведомление подается:

иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста, лично или направляется почтовым отправлением в порядке, установленном настоящими Правилами;

одним из родителей или иным законным представителем в отношении иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, в указанном порядке.

По смыслу вышеуказанных норм, уведомление в отношении иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, подается одним из родителей, независимо от подачи уведомления самим родителем, являющимся иностранным гражданином, в отношении самого себя.

По делу установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, 08 июня 2015 года в установленном порядке получил разрешение на временное проживание в отношении своего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до 08 июня 2018 года. При этом, ему 18 июня 2015 были разъяснены основные требования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, правовой статус лица, получившего разрешение, а также обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания и проживания своего несовершеннолетнего сына в Российской Федерации с приложением необходимых документов в территориальный орган УФМС России. Проживая в <адрес>, ФИО1 не подал в ОВМ ОМ МВД России «Черняховский» уведомление о подтверждении проживания своего несовершеннолетнего сына ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Российской Федерации в установленный законом срок, чем нарушил требования п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2017 года, копией паспорта гражданина иностранного государства, копией РВП, миграционными документами, уведомлением от 22.08.2017 г.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 стю18.8 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, и с соблюдением ч. 3 ст. 4 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о недоказанности административного правонарушения опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Фактически, уведомления о подтверждении проживания ФИО1 и несовершеннолетнего сына были предоставлены в отдел только 22 августа 2017 года, то есть с нарушением установленного законом двухмесячного срока.

Доказательств отказа должностного лица ОВМ МО ОМВД России «Черняховский» в принятии у ФИО1 данного уведомления в течение установленного законом срока не представлено.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 непреодолимых препятствий в выполнении обязанности, возложенной на него пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ МО ОМВД России «Черняховский» по делу об административном правонарушении от 22.08.2017 г. № по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО9 оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО10 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Черняховского городского суда Ж.Ю.Лялякина