Решение № 2-397/2017 2-397/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-397/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к администрации р.п. Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, с учетом всех уточнений и изменений, принятых судом, обратился в Ардатовский районный суд Нижегородской области с иском к администрации р.п. Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Ардатовского районного совета народных депутатов за № ФИО2 был выделен земельный участок, площадью, как указано в распоряжении 700 квадратных метров, для строительства индивидуального жилого дома в собственность, расположенный по адресу <адрес>. При выделении земельного участка его фактических обмеров не проводилось.

На данном земельном участке ФИО2 построил дом и стал проживать в нем с семьей. В настоящее время он решил зарегистрировать право собственности на земельный участок, для чего провел его межевание.

На кадастровом учете данный участок числится, как ранее учтенный, с площадью 659 кв.м. По результатам межевания земельного участка установлено, что его фактическая площадь составляет 1 157 кв.м., что на 457 кв.м. превышает установленный земельным законодательством предельный минимальный размер для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то есть, его площадь увеличилась более чем на 10% площади, сведения о которой, содержатся в ГКН.

При таких обстоятельствах зарегистрировать данный земельный участок не представляется возможным.

Полагает, что данные расхождения относительно площади земельного участка возникли в связи тем, что при его выделении фактическая площадь земельного участка не обмерялась. Кроме того, споров с соседними землепользователями у истца нет. Границы его согласованы.

Считает, что противоречия в части указания площади земельного участка появились в виду проведения обмера участка точными приборами.

Указанные расхождения препятствуют получению им свидетельства о праве собственности на земельный участок и государственной регистрации права собственности на него.

Спора о правах на данный участок между ним и третьими лицами не имеется, притязаний ни со стороны соседей, администрации, ни со стороны иных лиц нет. С соседними землепользователями границы земельного участка согласованы.

С учетом положений действующего законодательства полагает, что вправе зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 157 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечена администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации р.п. Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО2 признает в полном объеме.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Исходя из положений статьи 209 ГК РФ, право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей этого же рода. Земельный участок как объект недвижимого имущества может быть индивидуализирован путем определения его местоположения на местности, постановки на кадастровый учет и присвоения ему кадастрового номера.

Согласно положений п.2 и п.3 ст.261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п.1 ст.59 ЗК РФ).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.131 ГПК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Ардатовского районного совета народных депутатов за № ФИО2 был выделен земельный участок, площадью 700 квадратных метров, для строительства индивидуального жилого дома в собственность, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке ФИО2 построил жилой дом.

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, суд находит установленным, что право пользования земельным участком по адресу: <адрес>. возникло у ФИО2 до введения в ДД.ММ.ГГГГ году в действие Земельного Кодекса РФ.

В силу п.3 ст.20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее в т.ч. Закон о государственной регистрации прав) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, имеет право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно абзаца п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как указывалось выше, земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО2 под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ, то есть, право пользования данным участком возникло у него до введения в 2001 году в действие Земельного Кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что с момента предоставления земельного участка и по настоящее время ФИО2 использует его по назначению. Возвел на данном участке жилой дом, в котором проживает со своей семьей, несет все необходимые расходы по содержанию, принадлежащего ему, имущества, оплачивает необходимые налоги, что подтверждается налоговыми уведомлениями и квитанциями об оплате налога. Данный земельный участок состоит на кадастровом учете, как ранее учтенный, с площадью 659 кв.м. под кадастровым номером №.

В настоящее время ФИО2 решил в, установленном законом, порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в связи с чем, было проведено межевание земельного участка.

При межевании земельного участка было выявлено расхождение в площади, а именно: в настоящее время площадь земельного участка составляет 1 157 кв.м. (площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости 659 кв.м.), в связи с чем, ФИО2 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Однако в судебном заседании было установлено, что данный участок располагается в границах старой застройки и его границы никогда не менялись.

В судебном заседании установлено также, что с соседними землепользователями у ФИО2 споров по границам земельного участка никогда не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, имеющимся в материалах дела.

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, суд находит установленным, что у ФИО2 возникло право пользования земельным участком площадью 1 157 кв.м. по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Границы земельного участка никогда не изменялись.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен иной запрет на приватизацию в рамках судебного разбирательства предоставлено не было.

Напротив, как следует из ответа администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, изъятия из оборота, резервирование для государственных и муниципальных нужд, установлений запрета на приватизацию земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1 157 кв.м. администрацией не производилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Нормы статей 3, 4 и ч.3 ст.196 ГПК РФ, закрепляющие основные положения, относящиеся к праву на обращение в суд и возбуждению гражданского дела в суде, а также обязывающие суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, ставят возможность удовлетворения требований заинтересованного лица, обратившегося за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса, в зависимость от установления судом того, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, ФИО2 в рамках судебного разбирательства представлены достоверные и допустимые доказательства того, что у него возникло право пользования земельным участком площадью 1 157 кв.м. по адресу: <адрес>.

С учетом приведенных положений законодательства, суд находит установленным, что права, о защите которых просит ФИО2, ему принадлежат, указанные права нарушены, в связи с чем, исковые требования ФИО2 являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, общей площадью 1 157 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: