Решение № 2А-3411/2023 2А-3411/2023~М-2595/2023 М-2595/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2А-3411/2023

Дело 2а-3411/2023

УИД 03RS0001-01-2023-003392-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ПКО «ФИО1 и Безопасности» к начальнику Демского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО8 Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику Демского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО7 Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Демский РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности с должника ФИО2. Почтовому отправлению присвоен трек-№. Заявление получено службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что исполнительный лист поступил в службу судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке, что свидетельствует о незаконном бездействии начальника отдела.

Административный истец просит:

1.Признать незаконным бездействие начальника Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО9 выразившееся в не организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятии мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 25.01.2019г, выданном судебным участком №2 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан.

Обязать старшего судебного пристава Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №2 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан в отношении должника ФИО2, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

В случае утраты исполнительного документа обязать Управление федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г №455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств».

Представитель истца ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, административный ответчик начальник Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО10 заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. В исковом заявлении ситец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом к исполнительным документам в силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относятся судебные приказы.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в Демский РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан заказной корреспонденцией направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №2 по Демскому району г.Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности с должника ФИО2 для принудительного исполнения. Однако, информация о возбуждении исполнительного производства в Демском РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан отсутствует.

Между тем, согласно ответу зам.начальника отделения – зам.старшего судебного пристава Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан на судебный запрос вышеуказанный судебный приказ в Демский РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан на исполнение не поступал.

Доказательств направления истцом в Демский РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан заявления о возбуждении исполнительного производства и вышеуказанного судебного приказа, административным истцом суду не представлено. Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № сам по себе в отсутствие иных доказательств (в частности описи вложений) не подтверждает направление истцом в службу судебных приставов именно вышеуказанного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заявления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания указанной нормы действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует.

На основании изложенного, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику Демского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца.

Судья Зубаирова С.С.