Решение № 2-63/2024 2-63/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-63/2024

Дело 2-63/2024

УИД 58RS0033-01-2024-000104-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Паншиной Ю.Л.

при секретаре Кулеминой Л.С.

с участием помощника прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамалинского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательным учреждением требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками данного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований, в ходе которой установлено, что ответчик не организовал для учителя ФИО1 прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, чем нарушены права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе, прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Прокурор Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц просит обязать МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении учителя образовательного учреждения МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области – ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Тамалинского района Пензенской области Книгина Э.А. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просит требования удовлетворить в полном объеме, дополнительно указала, что на настоящий момент нарушения не устранены.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещено. Представитель ответчика директор МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области ФИО2, действующий на основании устава учреждения, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Третье лицо - отдел образования Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещено. Начальник отдела образования ФИО3 в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела образования.

Третье лицо - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена. В письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с абзацем 16 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний (абз.17 ст. 214 ТК РФ).

Согласно абзацу 8 статьи 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования названной категории работников, определен в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 20 мая 2022 года № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» об утверждении порядка обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

Согласно пунктам 1,2,3 Приказа Министерства здравоохранения РФ обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к настоящему приказу.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Так, согласно пункту 4 Приказа Министерства здравоохранения РФ освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

В силу пунктов 7, 8 Приказа Министерства здравоохранения РФ работник для прохождения освидетельствования представляет в медицинскую организацию, в которой проводится освидетельствование, выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем, паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность.

Освидетельствование работника проводится в срок не более 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию.

Медицинская организация, проводящая освидетельствование, вправе получать необходимую информацию о состоянии здоровья работника, в том числе с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, в том числе в которой работник получает первичную медико-санитарную помощь.

На основании пункта 8 Приказа Министерства здравоохранения РФ (приложение № 2) педагогические работники, осуществляющие образовательную деятельность в обязательном порядке должны пройти психиатрическое освидетельствование.

Судом установлено, что МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области (ИНН <***>), расположенное по адресу: <адрес>, является образовательной организацией, основным предметом деятельности которого является 85.14 Образование среднее общее, что подтверждается уставом, а также выпиской из ЕГРЮЛ.

Учредителем учреждения является отдел образования Тамалинского района Пензенской области (п.1.5 Устава, п.30-34 выписки ЕГРН).

МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области является юридическим лицом, от своего имени реализует предоставленные права и выполняет обязанности, имеет право выступать истцом и ответчиком в суде, вести уставную финансово-хозяйственную деятельность, направленную на осуществление образовательного процесса с момента ее государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ и Пензенской области (п.1.8-1.9 Устава).

МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: <адрес>

Таким образом, МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области, являющееся образовательным учреждением, обязано организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников образовательного учреждения.

Прокуратурой Тамалинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в части соблюдения МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками данного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований, в ходе которой установлено, что ответчик не организовал для учителя ФИО1 прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, чем нарушены права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе, прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой о проверки от 29 марта 2024 года, информацией МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области от 29 марта 2024 года № 3, выпиской из приказа о приеме на работу ФИО1 от 01 августа 223 года № 15/3.

До настоящего времени выявленные в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушения не устранены, ответчиком не представлены какие-либо доказательства, опровергающие исковые требования прокурора.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашло свое подтверждение, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области не обеспечило прохождение ФИО1, являющейся работником данного образовательного учреждения, обязательного психиатрического освидетельствования, чем поставило под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся, в связи с чем исковые требования прокурора Тамалинского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

С учетом требований разумности суд считает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности по организации и обеспечению проведения обязательного психиатрического освидетельствования в отношении учителя образовательного учреждения МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области – ФИО1 в соответствии с действующим законодательством в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Тамалинского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении учителя образовательного учреждения МБОУ СОШ с. Волчий Враг Тамалинского района Пензенской области – ФИО1 в соответствии с действующим законодательством в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Паншина

Справка: мотивированное решение составлено 02 мая 2024 года.

Судья Ю.Л. Паншина