Решение № 2-863/2019 2-863/2019~М-504/2019 М-504/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-863/2019

УИД №RS0010-01 №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 июня 2019 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

а
председательствующего ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании действий по начислению задолженности по оплате за потребление сетевого газа незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы, компенсации морального вреда и взыскании понесенных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее - Общество) в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> (далее - Филиал), в котором просит:

признать действия по начислению с ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № платы по нормативам потребления за сетевой газ, поставленный по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес> (далее - Дом, Домовладение), незаконными;

возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы в соответствии с показаниями прибора учета газа;

взыскать:

компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, в соответствии с пунктом 155(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

понесенные судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 23 800 рублей и государственной пошлины в сумме 300 рублей, ссылаясь на следующее.

Ему на праве собственности принадлежит Дом, в связи с чем между ним и Обществом сложились договорные отношения в сфере поставки газа для бытовых нужд.

Определение объема поставляемого в Дом газа на лицевом счете № осуществлялось на основании показаний прибора учета газа - счетчика типа ВК G-4T, заводской №, выпущенного ДД.ММ.ГГГГ, (далее - Счетчик).

ДД.ММ.ГГГГ при посещении Домовладения контролером Филиала установлено, что оттиск клейма поверителя на пломбе Счетчика не читается (смазано). Абоненту необходимо обратиться в абон.отдел.

ДД.ММ.ГГГГ при повторной проверке Счетчика установлено, что верхняя часть пломбы поверителя читается, на нижней части оттиск не читается.

По результатам проверок составлены соответствующие акты, при этом нарушений целостности пломб не установлено, каких-либо нарушений правил и норм эксплуатации контролер не выявил. Несмотря на это, Обществом произведен перерасчет размера платы за газ с ДД.ММ.ГГГГ по нормативу потребления. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составила 22 244 рубля 03 копейки. В настоящее время расчет платы за газ также производится исходя из нормативов потребления.

Считает данные действия и произведенное доначисление платы за газ незаконными, совершенными в нарушение действующих норм законодательства, поскольку в соответствии с положениями ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила поставки газа №), Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в частности пункт 155(1)) (далее - Правила предоставления коммунальных услуг №) перерасчет платы за потребленный газ исходя из нормативов потребления возможен только в случаях, предусмотренных законом, в частности, в случае выявленной поставщиком газа неисправности прибора учета газа.

Вместе с тем, в силу пункта 27 Правил поставки газа № определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

При этом установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии счетчика и при наличии на нем сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа № объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате его проверки, проведенной поставщиком газа.

Однако в данном случае, в актах проверок о неисправности Счетчика не указано, в связи с чем полагает, что оснований для начисления платы в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа № у ответчика не имелось.

В связи с изложенным, а также руководствуясь указанными положениями, положениями статьями 10, 12, 151 ГК РФ и статьей 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 «О защите прав потребителей», просит заявленные им требования удовлетворить в полном объеме.

Общество представило возражения на исковое заявление ФИО1, в которых заявленные им требования не признало, возражало против их удовлетворения, ссылаясь на следующее.

ФИО4 является абонентом филиала Общества, в связи с чем по адресу его Домовладения открыт лицевой счет №. Поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

В состав внутридомового газового оборудования входят: панель [К5] (Ariston), котел Житомир Р-3 КС-Г-012СН [Одноконтурный], водонагреватель проточный GWH 350RN (Electrolux). <адрес> 101,05 кв.м, количество зарегистрированных лиц - 1 человек. Учет объема потребляемого газа осуществлялось по Счетчику, установленного в Доме.

ДД.ММ.ГГГГ при посещении Дома контролером поставщика газа составлен акт проверки с указанием замечаний: «Оттиск клейма поверителя на пломбе не читается (смазано). Абоненту необходимо обратиться в абон.отдел».

ДД.ММ.ГГГГ Счетчик был обследован повторно, о чем также составлен акт проверки. В акте отражены выявленные в ходе проверки замечания: «Верхняя часть пломбы госповерителя читается, на нижней части оттиск не читается. Паспорт на газовый счетчик не представлен». Абоненту вновь была разъяснена необходимость обращения в абонентский отдел.

В соответствии со статьями 210 ГК РФ, 30 ЖК РФ и пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг № собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением

В силу положений действующего законодательства, в том числе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №), «Правил по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», утвержденных Приказом Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №, и других нормативно правовых актов, владельцы средств измерений в добровольном порядке могут представлять на периодическую поверку средства измерений чаще установленного межповерочного интервала. Обязательное предоставление средства измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе, в случаях:

- несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к вышеуказанному Порядку проведения поверки (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат);

- повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения).

Поверительное клеймо должно иметь четкий рисунок, который сохраняется на протяжении всего межповерочного интервала применительно к условиям, в которых эксплуатируется то или иное средство измерений. Аналогичное требование предъявляется к изображению знака поверки, которое должно оставаться четким на всем протяжении межповерочного интервала.

Вместе с тем, данным требованиям Счетчик не отвечает, в связи с чем, в силу пунктов 25, 27, 28, 32 Правил поставки газа № на лицевом счете был произведен перерасчет платы за потребленный газ по нормативам потребления с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 6 месяцев до даты составления акта проверки.

До настоящего времени задолженность абонентом не погашена, замена (поверка) счетчика не произведена, а потому начисление платы за газ продолжается также, исходя из нормативов потребления.

Представитель Общества по доверенности мастер Филиала ФИО7 в судебном заседании, ссылаясь на положения статей 210, 539, 544, 547 ГК РФ, статей 153-155, 157 ЖК РФ, а также Правил предоставления коммунальных услуг № и Правил поставки газа №, просила в удовлетворении заявленных ФИО5 требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление и в заключении судебной экспертизы, полагая, что действия Общества по начислению задолженности являются законными и обоснованными.

Истец, извещенный в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не явился, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении или о его проведении в отсутствие суду не представлено. Учитывая изложенное, мнение представителя ответчика, суд в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Обществу в лице Филиала удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно статьям 30 ЖК РФ, 210 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник Жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со статьями 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

По нормам части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии со статьей 541 ГК РФ с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 2 статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а

также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или правовыми актами.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое газифицировано, поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевой счет №.

Определение объема потребляемого газа осуществлялось по прибору учета газа - счетчика типа ВК G-4T, заводской №, выпущенного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Доме истца контролером поставщика газа проведена проверка Счетчика, в результате которой выявлены замечания, зафиксированные в соответствующем акте: «Оттиск клейма поверителя на пломбе не читается (смазано). Аб-ту необходимо обратиться в абон.отдел».

ДД.ММ.ГГГГ в Доме вновь проведена проверка Счетчика, в результате которой также выявлены замечания, указанные в соответствующем акте: «Верхняя часть пломбы госповерителя читается, на нижней части оттиск не читается. Паспорт на газов. Счетчик не предоставлен. Абоненту необходимо обратиться в абон.отдел»

В связи с выявленными нарушениями Обществом произведено начисление по лицевому счету абонента ФИО1 задолженности за потребленный бытовой газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативов потребления в сумме 22 180 рублей 01 копейки. В связи с тем, что Счетчик до настоящего времени ФИО5 не заменен, на поверку не представлен, с ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за поставляемый газ также исчисляется исходя из нормативов потребления. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности ФИО1 за сетевой газ составляет 56 653 рубля 50 копеек, в том числе: задолженность за газ - 53 452 рубля 06 копеек, пени - 3 201 рубль 44 копейки.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа № к внутридомовому газовому оборудованию в домовладении отнесены приборы учета газа.

На основании пункта 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно пункту 21 Правил поставки газа № абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

В силу пунктов 24, 25 Правил поставки газа № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что при наличии перечисленных обстоятельств показания индивидуального прибора учета газа об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 ЖК РФ, в соответствии с которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Аналогичные правила содержатся "в пункте 80 Правил предоставления коммунальных услуг №, согласно которому учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг № прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, установленный факт нарушения контрольных пломб и (или) знаком поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Правила проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены Порядком №, согласно пункту 1 которого средства измерений (далее - СИ), предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В силу пункта 4 Порядка №i5 результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы.

Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются:

предотвращающие доступ к элементам конструкции - изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ;

предотвращающие доступ к узлам регулировки - организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

Пунктом 18 Порядка № предусмотрено, что периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Согласно пункту 19 Порядка № в добровольном порядке владельцы СИ могут представлять на периодическую поверку СИ чаще установленного межповерочного интервала.

Обязательное представление СИ на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях:

несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг № прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, установленный факт нарушения контрольных пломб и (или) знаком поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Правила проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены Порядком №, согласно пункту 1 которого средства измерений (далее - СИ), предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В силу пункта 4 Порядка №i5 результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы.

Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются:

предотвращающие доступ к элементам конструкции - изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ;

предотвращающие доступ к узлам регулировки - организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

Пунктом 18 Порядка № предусмотрено, что периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Согласно пункту 19 Порядка № в добровольном порядке владельцы СИ могут представлять на периодическую поверку СИ чаще установленного межповерочного интервала.

Обязательное представление СИ на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях:

несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если

нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат);

повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ);

проведения повторной регулировки или настройки, с вскрытием пломб, предотвращающих доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции, известного или предполагаемого ударного или иного воздействия или при возникновении сомнений в его показаниях.

В силу пунктов 22, 23 Порядка № знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные на средство измерения и (или) на свидетельство о поверке или паспорт (формуляр). Знак поверки должен иметь четкое изображение, сохраняемое в условиях, в которых СИ эксплуатируется.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа № в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из паспорта счетчика газа диафрагменного, представленного истцом, следует, что Счетчик был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 12.2 указанного паспорта первичная поверка подтверждается фирменным свидетельством о поверке, прикладываемым к счетчику, или соответствующей отметкой в паспорте или оттиском поверительного клейма на счетчике.

Из паспорта следует, что поверен он был ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в него также внесен оттиск поверительного клейма - «15 EJIII».

Из фотографий Счетчика, сделанных в ходе его обследования ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нанесенная на верхнюю часть пломбы завода-изготовителя информация - «15 EJ1 II» читается достаточно четко, нижняя часть пломбы имеет неопределенную форму, с различными по высоте краями, какой-либо информации на ней не имеется.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству стороны истца была назначена комплексная судебная трасологическая и метрологическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Пятигорский Центр Экспертиз и Оценки» ФИО8, ФИО6 По результатам ее проведения представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При системном толковании указанной выше нормы, а также из статей 79- 86 ГПК РФ следует, что доказательством по делу является заключение эксперта, назначенное и проведенное на основании определения суда с обязательным соблюдением правил, установленных указанными выше нормами процессуального права.

Эксперты, проводившие исследование, компетентны, обладают специальными познаниями в области трасологии, стандартизации, метрологии, имеют значительный стаж экспертной работы, экспертиза проведена в соответствии с требованиями статьи 84 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Согласно определению суда о поручении проведения экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, что подтверждается их подписями в поручении на проведение экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении экспертизы ими было использовано нормативное и методическое обеспечение, применяемое в таких видах исследований, в связи с чем, заключение судебной экспертизы признано судом в качестве надлежащего доказательства при разрешении настоящего спора.

Проанализировав содержание заключения экспертов, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, сделанные в результате него выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов и материалов, выводы экспертов основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы.

Заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству стороны истца была назначена комплексная судебная трасологическая и метрологическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Пятигорский Центр Экспертиз и Оценки» ФИО8, ФИО6 По результатам ее проведения представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При системном толковании указанной выше кормы, а также из статей 79- 86 ГПК РФ следует, что доказательством по делу является заключение эксперта, назначенное и проведенное на основании определения суда с обязательным соблюдением правил, установленных указанными выше нормами процессуального права.

Эксперты, проводившие исследование, компетентны, обладают специальными познаниями в области трасологии, стандартизации, метрологии, имеют значительный стаж экспертной работы, экспертиза проведена в соответствии с требованиями статьи 84 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Согласно определению суда о поручении проведения экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, что подтверждается их подписями в поручении на проведение экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении экспертизы ими было использовано нормативное и методическое обеспечение, применяемое в таких видах исследований, в связи с чем, заключение судебной экспертизы признано судом в качестве надлежащего доказательства при разрешении настоящего спора.

Проанализировав содержание заключения экспертов, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, сделанные в результате него выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов и материалов, выводы экспертов основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы.

Заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № внешний осмотр и экспертное исследование объекта исследования - Счетчика - проводилось в присутствии истца ФИО1

В ходе проведенного исследования установлено, что металлическая пломба завода-изготовителя, установленная на корпусе счетного механизма Счетчика, после первоначальной установки подвергалась демонтажу, а на ее место установлен металлический цилиндр, по размерам совпадающий с размерами пломбы завода-изготовителя, и на ее поверхность наносились маркировочные обозначения, не совпадающие с маркировкой завода- изготовителя. После установки исследуемой пломбы кустарного изготовления, на ее поверхности следов повреждений, нарушений, вскрытия и повторной установки не обнаружено.

Также экспертами указано, что при сравнении маркировочного обозначения, нанесенного на пломбу, с паспортом изделия на исследуемый Счетчик, имеющийся в материалах гражданского дела, установлено, что указанные маркировочные обозначения между собой совпадают, однако данная маркировка наносится заводом-изготовителем на оборотную сторону пломб.

По результатам калибровки, погрешность счетчика газа составляет: при расходе Qmax - 1,7%, Qnom - 1,10%, Qmin - 4,50%, что свидетельствует о том, что на момент исследования метрологические характеристики данного счетчика газа не соответствуют описанию типа, значения погрешности превышают допустимые значения.

На момент исследования целостность Счетчика не нарушена, на его корпусе и счетном механизме следов повреждений, а также отверстий, трещин и т.п., не предусмотренных заводом-изготовителем, не обнаружено.

При визуальном исследования корпуса Счетчика в целом и крышки счетного механизма установлено, что нарушений целостности конструкции исследуемого прибора не обнаружено.

Таким образом, сам факт несоответствия пломбы, устанавливаемой заводом-изготовителем, предъявляемым требованиям нашел свое подтверждение в судебном заседании, что, в силу положений Правил поставки газа № и Правил предоставления коммунальных услуг № является самостоятельным, достаточным и безусловным основанием для признания Счетчика непригодным к использованию и расчета стоимости потребленной услуги исходя из норматива потребления.

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая изложенные в решении нормы материального права, учитывая, что факт несоответствия знака поверки - пломбы, устанавливаемой заводом-изготовителем, нормам, установленным Порядком №, несомненно, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а ФИО5 возложенная на него действующим законодательством обязанность обеспечивать сохранность прибора учета газа и установленных на нем пломб не исполнена, суд приходит к выводу, что действия ответчика по начислению истцу задолженности за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ, исчисленной исходя из норматива потребления,

являются законными и обоснованными, а потому в удовлетворении основных заявленных ФИО5 требований о признании действий по начислению платы по нормативам потребления за сетевой газ незаконными и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы в соответствии с показаниями прибора учета газа надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку существенных нарушений прав потребителя ФИО1 не установлено, а его требование о взыскании компенсации морального вреда, является производным от основных требований, в удовлетворении которых отказано, то оно также удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктами 155(1), 155(2) Правил предоставления коммунальных услуг № в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.

Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Таким образом, указанными положениями предусмотрен заявительный порядок выплаты штрафа.

Вместе с тем, поскольку сведений о том, что истец обращался в Общество с заявлением о выплате соответствующего штрафа, и ему было отказано в удовлетворении заявления, не представлено, а также поскольку судом не установлено нарушений Обществом пунктов 155(1), 155(2) Правил предоставления коммунальных услуг № в удовлетворении данного требования ФИО1 надлежит отказать.

Требования ФИО1 о возмещении понесенных им судебных расходов также не подлежат удовлетворению, так как в силу статьи 98 ГПК РФ их возмещение другой стороной возможно лишь при удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, являются законными и обоснованными, а потому в удовлетворении основных заявленных ФИО5 требований о признании действий по начислению платы по нормативам потребления за сетевой газ незаконными и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы в соответствии с показаниями прибора учета газа надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку существенных нарушений прав потребителя ФИО1 не установлено, а его требование о взыскании компенсации морального вреда, является производным от основных требований, в удовлетворении которых отказано, то оно также удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктами 155(1), 155(2) Правил предоставления коммунальных услуг № в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.

Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Таким образом, указанными положениями предусмотрен заявительный порядок выплаты штрафа.

Вместе с тем, поскольку сведений о том, что истец обращался в Общество с заявлением о выплате соответствующего штрафа, и ему было отказано в удовлетворении заявления, не представлено, а также поскольку судом не установлено нарушений Обществом пунктов 155(1), 155(2) Правил предоставления коммунальных услуг № в удовлетворении данного требования ФИО1 надлежит отказать.

Требования ФИО1 о возмещении понесенных им судебных расходов также не подлежат удовлетворению, так как в силу статьи 98 ГПК РФ их возмещение другой стороной возможно лишь при удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании действий по начислению с ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № платы по нормативам потребления за сетевой газ, поставленный по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, незаконными; возложении обязанности произвести перерасчет платы в соответствии с показаниями прибора учета газа, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей; штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, в соответствии с пунктом 155(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; понесенных судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 23 800 рублей, государственной пошлины в сумме 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.