Решение № 2-1602/2017 2-1602/2017~М-1319/2017 М-1319/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1602/2017

дело № 2-1602/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.С. Ахмеровой,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам – ФИО3,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Алякиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о взыскании невыплаченной суммы пенсии и ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о взыскании невыплаченной суммы пенсии в размере 229678,50 руб. и ежемесячной денежной выплаты в размере 29637,79 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Специальной психоневрологической врачебно-трудовой экспертной комиссией Отдела социального обеспечения <адрес> Совета народных депутатов Казахской ССР истцу была установлена 2 группа инвалидности бессрочно, о чем выдана справка (ВТЭК) серии КК №. С начала 1990 годов истец переехал на постоянное местожительство в <адрес>. При этом при обращении в пенсионный фонд с предоставлением необходимых документов ФИО1 назначено пенсионное обеспечение в связи с наличием инвалидности, и ДД.ММ.ГГГГ выдано пенсионное удостоверение. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ истец оформил гражданство Российской Федерации и получил паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с чем, специалистами пенсионного фонда было разъяснено о необходимости подачи документов для назначения пенсии как гражданину Российской Федерации. Однако в назначении таковой пенсии было отказано по причине имеющихся расхождений в справке ВТЭК, и решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности истцу вышеуказанного документа. После предоставления необходимых документов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия по инвалидности. Тем не менее, до назначения указанной пенсии, истцу ранее выплачивалась пенсия как лицу без гражданства, имеющему вид на жительство, выплата которой была приостановлена, а затем и с ДД.ММ.ГГГГ, прекращена. Считает, что за указанный период истцом недополучена пенсия в размере 229678,50 руб., а также сумма ежемесячной денежной выплаты в размере 29637,79 руб.

Истец на судебном заседании исковые требования поддержал, просила удовлетворить.

Представитель истца исковые требования поддержала, указав, что для назначения пенсии супругу необходимо было оформить гражданство Российской Федерации, после чего в назначении пенсии ему было отказано.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснив, что оснований для выплаты пенсии в оспариваемый период не имелось. Истец имел вид на жительство, который был действителен до ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной проверки установили, что срок истек, и с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пенсии. Истцу был предоставлен срок 6 месяцев для оформления документов. В период с 2015 года по 2016 год таких документов со стороны истца не представлено. После предоставления необходимых документов, истцу была назначена социальная пенсия по инвалидности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в совокупности материалы дела, оценив добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 3 статьи 4 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, – на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, для возникновения у иностранных граждан права на пенсионное обеспечение на основании законодательства Российской Федерации необходим факт постоянного проживания данного лица на ее территории.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории иностранным гражданином является получение им в установленном порядке вида на жительство.

В силу пункта 4 части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Специальной психоневрологической врачебно-трудовой экспертной комиссией Отдела социального обеспечения <адрес> Совета народных депутатов Казахской ССР истцу была установлена 2 группа инвалидности бессрочно, о чем выдана справка (ВТЭК) серии КК №.

С начала 1990 годов истец переехал на постоянное местожительство в <адрес>. При этом при обращении в пенсионный фонд с предоставлением необходимых документов ФИО1 назначено пенсионное обеспечение в связи с наличием инвалидности, и ДД.ММ.ГГГГ выдано пенсионное удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан вид на жительство серии 80 № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки пенсионного дела истца сотрудниками Пенсионного фонда по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан в декабре 2014 года обнаружено, что срок действия вида на жительства ФИО1 истек, в связи с чем, выплата пенсии была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в адрес истца направлено уведомление о необходимо предоставления документов для продления назначенной пенсии. В связи с неявкой истца выплата пенсии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан по вопросу назначения пенсии по инвалидности, предоставив при этом паспорт гражданина Российской Федерации, и справки об установлении инвалидности 2 группы бессрочно, установленной в 1988 году ВТЭК Казахской АССР.

Поскольку в справке медико-социальной экспертизы отсутствовала полное имя и отчество застрахованного лица решением ГУ УПФР по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1 справки (ВТЭК) серии КК №, выданной Специальной психоневрологической врачебно-трудовой экспертной комиссией Отдела социального обеспечения <адрес> Совета народных депутатов Казахской ССР ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4.

После предоставления необходимых документов решением ответчика истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по инвалидности в размере 10068 руб., а также ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид второй группы» с даты обращения в размере 2527,06 руб.

Обращаясь в суд с данным иском, истец ссылается на том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им недополучена пенсия в размере 229678,50 руб., а также сумма ежемесячной денежной выплаты в размере 29637,79 руб.

Таким образом, принимая решение о прекращении выплаты истцу пенсии по инвалидности Управление Пенсионного фонда по городу Чистополю и <адрес> исходило из того, что вид на жительство в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца не действовал, и ответчик действовал в соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

После получения истцом гражданства Российской Федерации и предоставления необходимого перечня документов ФИО1 была назначена социальная пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, а также ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что ответчиком не допущено нарушений прав истца, поскольку он действовал в рамках действующего законодательства, и в период после истечения срока вида на жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжал выплату начисленных истцу пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Кроме того, проживание в России иностранного гражданина без вида на жительство, само по себе не порождает право на получение пенсии в Российской Федерации.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о взыскании невыплаченной суммы пенсии в размере 229678,50 руб. и ежемесячной денежной выплаты в размере 29637,79 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ахмерова