Решение № 2А-82/2023 2А-82/2023~М-82/2023 М-82/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2А-82/2023

Дело № 2а – 82/2023

УИД: 28RS0№-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года <адрес>

Ромненский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ходкевич А.Б.,

при секретаре судебного заседания Сенчуре Е.А.,

с участием: административного истца - представителя МО МВД России «Октябрьский» ФИО1,

заместителя прокурора <адрес> Грищенко Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 об установлении административного надзора ФИО

установил:

начальник МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Ромненский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок погашения судимости, до 16.08.2029.

В обоснование данного иска указано, что гр-н ФИО приговором мирового судьи по Октябрьскому районному судебному участку Амурской области от 05.12.2018 был осужден по ч. 1 ст. 157, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Богучанского районного суда <адрес> от 10.02.2020 на основании п. «г» ч. 2 ст. 78 УК РФ переведен в колонию-поселение. 12.08.2021 ФИО освобожден по отбытию срока наказания. Решением Хасанского районного суда <адрес> от 19.03.2021 в отношении ФИО. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет выезда за пределы края проживания без разрешения ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой или учёбой. 16.08.2021 ФИО был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО были разъяснены права и обязанности при административном надзоре. ФИО за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.01.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – предупреждение; 18.07.2022 по ст. 10.5 КоАП РФ – административный штраф 3000 руб. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя посредственно. Официально не трудоустроен. 31.08.2022 ФИО осужден Ромненским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С учетом того, что ФИО имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, освобожден из мест лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении него на срок погашения судимости, то есть до 16.08.2029, одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала и настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание не явился административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Законом об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО приговором мирового судьи по Октябрьскому районному судебному участку Амурской области от 05.12.2018 осужден по ч. 1 ст. 157, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 10.02.2020 на основании п. «г» ч. 2 ст. 78 УК РФ переведен в колонию-поселение. 12.08.2021 ФИО освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 19.03.2021 в отношении ФИО был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

12.08.2021 ФИО был освобожден из мест лишения свободы, 18.08.2021 поставлен на профилактический учёт с установлением административного надзора.

31.08.2022 ФИО осужден приговором Ромненского районного суда Амурской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при рецидиве преступлений.

27.02.2023 ФИО освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания, в связи с этим административный надзор, ранее установленный в отношении ФИО был прекращен 21.09.2022.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлены основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, свидетельствующие о законности и обоснованности требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО поскольку он, имея непогашенную и неснятую судимость, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в связи с чем, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, с учетом обстоятельств совершения преступления, учитывая личность ФИО в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Ромненского муниципального округа Амурской области (избранное место жительство после освобождения);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин., за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Так как административный надзор устанавливается на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок административного надзора подлежит установлению на срок погашения судимости, в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что не превышает срок погашения судимости (по приговору от 31.08.2022), а так же не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

ФИО за время нахождения под административном надзором неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.01.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – предупреждение; 18.07.2022 по ст. 10.5 КоАП РФ – административный штраф 3000 руб.

УУП ПП «Ромненский» в справке-характеристике ФИО указал, что за время проживания на административном участке он зарекомендовал себя посредственно: не трудоустроен, в быту злоупотребляет спиртные напитки, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет частично административное исковое заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного ФИО в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

запрета выезда за пределы территории Ромненского муниципального округа Амурской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.Б. Ходкевич