Решение № 2А-2750/2020 2А-2750/2020~М-2012/2020 А-2750/2020 М-2012/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-2750/2020

Дело №а-2750/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

с участием прокурора Лаптева В.В.

при помощнике судьи Бочарове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В ИЛ :

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: https://nsk.diplomvrukit.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/№№2020.html, https://nsk.diplomknamy.com/, https://novosibirsk.diplomgosznaka.com/, https://nsk.diplomtrendi.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к указанным интернет-страницам. В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой <адрес> выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред и развитию несовершеннолетних, пропагандирующих запрещенную законом деятельность. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены страницы, на которых размещена информация о предложении платно приобрести дипломы об образовании без получения образовательных услуг: https://nsk.diplomvrukit.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/№№2020.html, https://nsk.diplomknamy.com/, https://novosibirsk.diplomgosznaka.com/, https://nsk.diplomtrendi.com/. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. По используемым для размещения запрещенной информации адресам: https://nsk.diplomvrukit.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/№№2020.html, https://nsk.diplomknamy.com/, https://novosibirsk.diplomgosznaka.com/, https://nsk.diplomtrendi.com/ в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, приобретать дипломы и аттестаты, фактически способствует совершению преступлений по использованию подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Лаптев В.В. в судебном заседании требования поддержал в части признания информации, размещенной на интернет-странице - https://nsk.diplomknamy.com/, https://novosibirsk.diplomgosznaka.com/, https://nsk.diplomtrendi.com/ информацией, распространение которой в РФ запрещено; в остальной части от иска отказался, представив заявление, и отказ принят судом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя управления.

Суд, выслушав пояснения прокурора, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Таким образом, документы об образовании, могут выдаваться только учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность, лицам, получившим образование.

Согласно п.5 ч.2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга Интернет-ресурсов ДД.ММ.ГГГГ выявлены страницы, на которых размещена информация о предложении платно приобрести дипломы об образовании без получения образовательных услуг: https://nsk.diplomknamy.com/, https://novosibirsk.diplomgosznaka.com/, https://nsk.diplomtrendi.com/, которые находятся в открытом доступе.

Из скриншотов сайтов усматривается, что на вышеуказанных сайтах содержится информация о предложении платно приобрести дипломы об образовании без получения образовательных услуг.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах вышеизложенных информационных материалов побуждает граждан к совершению, в том числе, противоправных деяний, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение и фактически подпадает под вышеуказанные запреты.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, в связи с чем, исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.

В соответствии с ч.4 ст. 165.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: https://nsk.diplomknamy.com/, https://novosibirsk.diplomgosznaka.com/, https://nsk.diplomtrendi.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к указанным интернет-страницам.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» Ворслова И.Е.

Подлинник решения находится в административном деле №а-2750/2020 Калининского районного суда <адрес>, УИД 54RS0№-81.

Решение не вступило в законную силу «___» _______2020г.

Судья И.Е. Ворслова

Помощник судьи А.А. Бочаров