Решение № 2-478/2018 2-478/2018~М-442/2018 М-442/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-478/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касимов 30 июля 2018 года.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Антиповой М.Н., при секретаре Демкиной Е.В., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О Страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости период её работы в должности педагог-организатор МБОУ «Средняя школа №» с 04 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и период нахождения в командировке с 04.02.2013 года по 05.02.2013 года, с 18.03.2013 года по 19.03.2013 года и 18.11.2015 года, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 29 января 2018 года. В обоснование иска указано, что 26 января 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности. Ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии, приняв соответствующее решение № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не был включен период её работы в должности педагог-организатор МБОУ «Средняя школа №» с 04 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года и периоды нахождения её в командировке с 04.02.2013 года по 05.02.2013 года, с 18.03.2013 года по 19.03.2013 года и 18.11.2015 года, несмотря на то, что в указанный период она работала учителем. По подсчетом ответчика её педагогический стаж составил только 23 года 11 месяцев 25 дней. Также указала, что в спорный период она работала в должности старшей пионервожатой, однако в трудовую книжку ошибочно была внесена запись, что её должность – педагог-организатор. Должность старшей пионервожатой была предусмотрена Перечнем, утвержденным постановлением Совмина СССР №1397от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Полагает, что периоды нахождения её в командировке были непосредственно связаны с её педагогической работой, за эти дни также уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии её страховой стаж по её мнению составил 24 года 11 месяцев 28 дней, полагает, что пенсия ей должна была быть назначена с 29 января 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск по указанным основаниям и просила его удовлетворить, дополнительно пояснила, что в спорный период работы с 04 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года работу в должности пионервожатой (педагога-организатора по трудовой книжке) она также совмещала с работой в должности учителя математики и производительного труда в пятом классе, о чем представила справку от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую особый характер работы, и выписку из книги приказов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по средней школе №.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району Рязанской области ФИО2 в судебном заседании с заявленным иском не согласилась, пояснив, что на момент предоставления заявления о назначении пенсии ФИО1 представила справку, уточняющую особый характер работа, выданную ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СШ № им. <данные изъяты>, в которой отсутствовали сведения о том, что ФИО1 в период с 04 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года работала по совместительству в должности учителя, а имелись сведения, что она занимала только должность педагога-организатора, которая не поименована ни Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости от 29.10.2002 года №781, ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463. А поэтому оснований для включения спорного периода в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у ответчика не имелось. Правилами от 11.07.2002 года курсы повышения квалификации и командировки не предусмотрены для включения в стаж работы, с учетом которого досрочно назначаются пенсии по старости, а поэтому оснований для включения периодов с 04.02.2013 года по 05.02.2013 года, с 18.03.2013 года по 19.03.2013 года и 18.11.2015 года в стаж педагогической деятельности также не имеется.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального

пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с ч. 2,3,4 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью засчитывается за работу в должностях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 26 января 2018 года обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда по Касимовскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда по Касимовскому району отказало ей в назначении указанной пенсии, в виду недостаточности стажа педагогической деятельности, при этом указано, что в периоды с 04 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года она работала в Средней школе № педагогом-организатором, а указанная должность не предусмотрена Списками должностей от 06.09.1991 года №463 и от 22.09.1999 года №1067. Ответчик также не включил в педагогический стаж истца периоды нахождения в командировках с 04.02.2013 года по 05.02.2013 года, с 18.03.2013 года по 19.03.2013 года и 18.11.2015 года. При этом ФИО1 засчитаны периоды её педагогической деятельности с 01.09.1993 года по 01.09.1999 года, с 02.09.1999 года по 31.08.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 05.04.2006 года, с 01.09.2006 года по 03.02.2013 года, с 06.02.1993 года по 17.03.2013 года, с 20.03.2013 года по 17.11.2015 года, с 19.11.2015 года по 25.01.2018 года, итого общей продолжительностью 23 года 11 месяцев 25 дней.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 04 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года работала в должности педагога-организатора в средней общеобразовательной школе №, что подтверждается записью в её трудовой книжке. Кроме того, в указанный период она также осуществляла по совместительству трудовую деятельность в должности учителя математики и производительного труда в том же учебном заведении, что подтверждается приказом № по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой №, уточняющей особый характер работы, выданной МБОУ «Средняя школа № имени <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Должность учитель в учреждении «школа» предусмотрена как СПИСКОМ ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, так и СПИСКОМ ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ФИО3 ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ПО ПРАВИЛАМ статьи 80 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463.

Согласно статье 282 Трудового кодекса РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

Невыполнение нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы, не может служить препятствием к включению спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в силу указанных выше норм права, в указанный период выполнение норм педагогической нагрузки в случае работы в должности учителя для включения периода в специальный стаж, не требовалось.

Учитывая изложенное, суд находит, что имеются основания для включения указанного периода работы с 04 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года в страховой стаж истца, связанный с педагогической деятельностью, независимо от того, что указанная деятельность осуществлялась истцом по совместительству. Закон не содержит требований об обязательном оформлении указанной деятельности записью в трудовой книжке или издания работодателем приказа о приеме на конкретную работу и увольнении с неё.

В судебном заседании установлено, что в период с 04 февраля 2013 гола по 05 февраля 2013 года и с 18 марта 2013 гола по 19 марта 2013 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя МБОУ «СОШ № им. <данные изъяты>», что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ была командирована указанным работодателем на семинар в МБОУ «Средняя школа № имени <данные изъяты>», что подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит необоснованным отказ ответчика включить в педагогический стаж истца указанных периодов по следующим основаниями.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период пребывания в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, данные периоды суд находит подлежащими включению в льготный стаж.

На основании изложенного, суд находит, что на момент обращения истца ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии 26 января 2018 года стаж ее работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил (23 года 11 месяцев 25 дней + 11 месяцев 28 дней + 3 дня) = 24 года 11 месяцев 28 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии с 26 января 2018 года, а поэтому у ответчика не имелось оснований для назначения истцу досрочной пенсии с момента обращения за ней.

Однако, учитывая, что ФИО1 после обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии продолжала работать и работает в настоящее время в должности учителя начальных классов в МБОУ «Средняя школа № имени <данные изъяты>» МО — городской округ город Касимов, то имеются основания для назначения ей пенсии в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности с 29 января 2018 года, поскольку на указанную дату стаж педагогической деятельности истца составил 25 лет.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области включить в периоды осуществления ФИО1 педагогической деятельности период её работы- в должности педагог – организатор с совмещением работы в должности учителя в средней общеобразовательной школе № с 04 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года продолжительностью 11 месяцев 28 дней;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2013 года по 05 февраля 2013 года продолжительностью 2 дня, с 18 марта 2013 года по 19 марта 2013 года продолжительностью 2 дня;

- период нахождения в командировке 18 ноября 2015 года продолжительностью 1 день.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2018 года

Судья