Решение № 2А-1317/2017 2А-1317/2017~М-1191/2017 М-1191/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-1317/2017

№ 2а-1317/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шульга Н.Е.,

при секретаре Фроловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области (далее - налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, в котором просит взыскать с последнего задолженность по земельному налогу за 2011 год в размере 532,85 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2011 годы в размере 482,55 рублей, а всего 1015,40 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчику в 2011 году принадлежало имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговым органом ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2011 год в размере 482,55 рублей.

Кроме того, ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по тому же адресу, в связи с чем ему за 2011 год был исчислен земельный налог размере 532,85 рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 330987 со сроком уплаты до 01.11.2012 года, а также требование № 21734 от 23.11.2012 со сроком уплаты до 10.01.2013.

В установленные сроки административный ответчик не исполнил обязанность по уплате вышеуказанных налогов.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, мотивируя ходатайство тем, что определением мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района города Твери 02.11.2016 Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. В связи с недостаточностью лимитов бюджетных средств на отправку исходящей корреспонденции через отделения почтовой связи УФПС по Тверской области, а также в целях оптимизации расходов на почтовые отправления у инспекции отсутствовала возможность по направлению заявления в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением в целях соблюдения норм, установленных п.7 ст.125, п.3 ст.123.3 КАС РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился при надлежащем извещении, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил, в связи с чем дело было рассмотрено без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.1 Закона РФ №2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01 января 2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Статьей 2 данного Закона к числу объектов налогообложения отнесены жилые дома.

Судом установлено, что ответчик в 2011 году являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку являлся собственником следующего недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.19-21).

Статьями 388, 389 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Судом установлено, что ответчик в 2011 году являлся плательщиком земельного налога, поскольку в указанный период (с 28.03.2011) ему на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 69:39:0120404:24 (л.д. 19-21).

В связи с данными обстоятельствами налоговый орган исчислил административному ответчику за 2011 год земельный налог в сумме 532,85 рублей и налог на имущество в сумме 482,55 рублей, направил административному ответчику заказным письмом налоговое уведомление № 330987 (л.д.12, 13).

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено вручение налогоплательщику налогового уведомления как лично под расписку, так и путем направления его по почте заказным письмом. При этом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказанного письма.

Согласно п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку налог на имущество физических лиц и земельный налог не были уплачены административным ответчиком после истечения установленного законом срока, ему было направлено требование об уплате налога №21734 от 23.11.2012 со сроком исполнения до 10.01.2013 (л.д.10, 11). Однако, в установленный требованием срок налог на имущество физических лиц и земельный налог административным ответчиком также уплачены не были.

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку срок исполнения требования об уплате налога, направленного административному ответчику, истек 10.01.2013, а настоящее административное исковое заявление направлено в суд 11.08.2017, следует признать, что срок подачи настоящего административного искового заявления в суд налоговым органом пропущен. С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО2 к мировому судье налоговый орган также обратился с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления о вынесении судебного приказа заявителю было отказано (л.д.14).

Причины, по которым указанный срок пропущен административным истцом – необходимость оптимизации почтовых расходов и невозможность в связи с этим направить налогоплательщику копии адресованных в суд заявлений о взыскании задолженности - не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не свидетельствуют о наличии объективных и непреодолимых препятствий для своевременного совершения налоговым органом предусмотренных законом действий, направленных на взыскание задолженности по налогам.

По смыслу положений ст.48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к ФИО2

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области о восстановлении срока подачи в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам в сумме 1015,40 с ФИО1 оставить без удовлетворения.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1015,40 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Шульга

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2017 года.