Решение № 2-2004/2017 2-2004/2017~М-1838/2017 М-1838/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2004/2017

дело № 2-2004/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 11 декабря 2017 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Бассель Е.А.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что на общем собрании садоводческого товарищества «Репьи», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены садоводческого товарищества, ФИО2 был предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: №. На указанном земельном участке в 2015 году построен жилой дом. Дом строился истцом своими силами. В доме ФИО2 проживет с семьей в выходные дни независимо от времени года, продолжая его отделку и пользуется им как собственник. С момента принятия в члены садоводства и до 2016 года истец знала, что земельный участок, на котором возведен дом, относится к садоводству «Репьи». Необходимости в оформлении документов не возникало. В 2015 году истец решила оформить право собственности на земельный участок и дом, взяла документы, подтверждающие членство в садоводстве «Репьи», заключила с геодезической фирмой договор на кадастровую съемку и формирование межевого дела. При выезде геодезистов на местность истцу предоставили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предложили подать на утверждение схемы в администрацию. В декабре 2016 года ФИО2 получила отказ, поскольку на предоставленной схеме отображены объекты недвижимости. На схеме отображены объекты недвижимости, которыми пользуется истец и ее семья. Для выделения земельного участка истцу, необходимо предоставить документы о праве собственности на дом. На основании декларации зарегистрировать право собственности на дом не представляется возможным, так как земли, на которых расположен дом, теперь не являются землями садоводства «Репьи». Решением совета депутатов Скребловского сельского поселения был утвержден генеральный план Скребловского сельского поселения, и земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании решения исполнительного комитета Лужского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка Лужскому горно-обогатительному комбинату под организацию микро-садоводства в д. Репьи совхоза «Скреблово» для СНТ «Репьи», были переведены в земли населенных пунктов. СНТ «Репьи» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № в д. Репьи. На основании данного постановления было проведено межевание, и земельный участок поставлен на кадастровый учет с номером №. Земельный участок № с расположенным на нем жилым домом стал находиться в пределах границ населенного пункта д. Репьи. ФИО3 было подано заявление в августе 2017 года о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Также истцом было подано заявление о выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию, который находится на спорном земельном участке. На оба заявления истцом получен отказ. Истец полагает, что оформить право собственности на земельный участок и жилой дом возможно только в судебном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ее интересы на основании доверенности представляла ФИО1, которая в заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание представителя не направила, по существу заявленных требований представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что если судом будет установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а также установлено, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, администрация не будет возражать против удовлетворения заявленных требований ФИО2

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в суд представителя не направила, против удовлетворения исковых требований не возражала, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Лужского городского совета народных депутатов Ленинградской области от 18 апреля 1990 г. №103/1 «Об отводе земельного участка Лужскому горно-обогатительному комбинату под организацию микросадоводства в д. Репьи совхоза «Скреблово» под организацию садоводства горно-обогатительному комбинату отведены земельные участки совхозной земли у деревни Репьи 7,7 га, в том числе 2,7 га естественного сенокоса, 5 га приусадебных земель

Согласно выписке из протокола собрания садоводческого товарищества «Репьи» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята в члены садоводства «Репьи» и ей был выделен в пользование земельный участок №.

СНТ «Репьи» ликвидировано, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения.

На основании личного заявления ФИО2 постановлением администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м из состава земель населенного пункта в зоне застройки индивидуальными жилыми домами для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок расположен по адресу: <адрес> его площадь составляет <данные изъяты> кв.м, участку присвоен кадастровый №.

По сведениям, предоставленным администрацией Скребовского сельского поселения земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО2 обращалась в администрацию Лужского муниципального района по вопросу предоставления в аренду земельного участка с ответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого истцу было отказано в предоставлении земельного участка, в качестве оснований отказа указано, в том числе, на то, что на испрашиваемом участке расположены объекты недвижимости.

Согласно справке администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области жилой дом, построенный ФИО2, находится по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением эксперта ИП ФИО4 № вновь выстроенный индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> градостроительные, строительные и санитарные нормы и правила, а также противопожарные нормы не нарушает. Сохранение вновь выстроенного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Создание вновь выстроенного жилого дома экспертом охарактеризовано, как новое строение. Прочность здания и его элементов, устойчивость, и пространственная жесткость обеспечивается, как небольшими размерами строения в плане, так и прочной конструкцией связанных между собой вертикальных (наружных и внутренних стен, перегородок) и горизонтальных (междуэтажные перекрытия) элементов, кровли со стропильной системой. Выполнение конструктивными элементами своих функций не требует проведения охранных мероприятий.

Истец, обращаясь за судебной защитой, просит суд признать право собственности на дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что право истца на приобретение спорного земельного участка в собственность и узаконение права на возведенный жилой дом, не могут быть поставлены в зависимость от тех обстоятельств, что произошла ликвидация СНТ «Репьи», и земельный участок истца был включен в границы населенного пункта, поскольку спорный земельный участок истцу был предоставлен в установленном законом порядке, до вступления в действия Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истец имел возможность бесплатно путем приватизации приобрести спорный земельный участок, однако по не зависящим от него причинам, в связи с ликвидацией СНТ «Репьи», он был ограничен в таком праве.

При установленных обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Поскольку жилой дом возведен силами ФИО2 в границах предоставленного ей земельного участка, при строительстве нарушений градостроительных и иных норм и правил допущено не было, суд считает, что истец приобрел право собственности на жилой дом, как на вновь созданный объект, в связи с чем требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2, пол женский, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>

право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2017 года

Председательствующий: