Решение № 2А-503/2020 2А-503/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-503/2020

2а-503/2020

УИД: 25RS0033-01-2020-001126-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка

30 октября 2020 года

Черниговский районный суд Приморского края

в составе председательствующего Т.В. Жестковой.,

при секретаре судебного заседания Зидаиной Р.И.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с названным административным исковым заявлением к ответчику, указав, что она на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Собственником второй доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является ее дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к административному ответчику с заявлением о постановке указанного жилого помещения на кадастровый учет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке квартиры на кадастровый учет в связи с тем, что согласно полученным ответам из КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» и Администрации <адрес> городского поселения сведения об указанном объекте недвижимости отсутствуют. Однако при обращении с заявлением она представляла копию и оригинал договора на передачу квартиры в собственность граждан, зарегистрированный в <адрес> БТИ ДД.ММ.ГГГГ, а также копию и оригинал технического паспорта жилого помещения, составленного <адрес> БТИ по состоянию на октябрь 1997 года. Полагает, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в постановке жилого помещения на кадастровый учет. Просит признать незаконным отказ в осуществлении государственного кадастрового учета трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обязать административного ответчика осуществить кадастровый учет указанного объекта недвижимости.

Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель административного истца адвокат ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал и пояснил, что, отказывая в осуществлении кадастрового учета, административный ответчик неверно трактовал материальное право. Полагает, что административным истцом были предоставлены все необходимые документы, просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым в результате проведения правовой экспертизы поданных административным истцом документов было установлено, что основания для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют. Считает отказ законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО7, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском истицы согласна.

Представитель заинтересованного лица Администрации <адрес> городского поселения, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение представителя административного истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, относятся земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно положениям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности:

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Между тем в соответствии с действующим законодательством технический паспорт на жилое помещение, изготовленный до ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для внесения сведения в отношении объекта недвижимости в ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ружинской дистанцией гражданских сооружений, ФИО2 на праве собственности принадлежит 1/2 часть квартиры общей площадью 56,7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 часть указанной квартиры принадлежит на праве собственности ФИО7

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подано заявление о постановке данного объекта недвижимости на кадастровый учет.

В рамках рассмотрения поданного заявления административным ответчиком сделаны запросы в КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» и Администрацию <адрес> городского поселения.

Из уведомления КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что инвентарное дело в отношении объекта государственного технического учета в учреждение не передавалось, в связи с чем сведения и копии документов, подтверждающие ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> городского поселения сообщила ответчику, что в архиве поселения отсутствует договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, а также похозяйственная книга, свидетельствующая о регистрации данного договора (похозяйственные книги отдела по работе с населением <адрес> при <адрес> за 1982-2002 годы сгорели при пожаре ДД.ММ.ГГГГ), соответственно предоставить требуемый документ не представляется возможным.

В связи с получением ответов об отсутствии сведений и документов на указанный объект решением от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости со ссылкой на отсутствие оснований для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Вместе с тем, согласно ответа КГКУ «УЗИ» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрацию права собственности на жилые дома, помещения и иные строения осуществляло БТИ. Данные о праве собственности на объекты недвижимости вносились БТИ в реестровые книги соответствующего населенного пункта с указанием ФИО собственника объекта. В реестровой книге содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой собственниками объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО2, ФИО5 Инвентарное дело в отношении данного объекта на хранение в учреждение по актам приема-передачи от АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> не передавалось.

Таким образом, ответы КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» и Администрации Сибирцевского городского поселения по своей сути свидетельствуют о невозможности предоставления сведений о квартире по тем или иным причинам, а не говорят об их отсутствии.

При подаче заявления административным истцом были представлены необходимые документы на спорную квартиру, в частности договор на передачу квартиры в собственность граждан, выписка из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, а также технический паспорт объекта.

В этой связи законных оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости у административного ответчика не имелось.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно в установленном порядке рассмотреть заявление административного истца о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд не находит оснований к удовлетворению требования административного истца об обязании административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости, как заявленного преждевременно, так как проверка комплектности и содержания представленных в целях осуществления кадастрового учета документов является прерогативой органа кадастрового учета, а в рассматриваемом случае данная обязанность уполномоченным органом исполнена не была.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья

Т.В. Жесткова