Решение № 2А-4625/2018 2А-4625/2018~М-4029/2018 А-4625/2018 М-4029/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-4625/2018

Дело №а-4625/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 сентября 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующей судьи Сподынюк Л.В.,

при секретаре Воробьевой М.М.

с участием: представителя истца Георгиевской межрайонной прокуратуры <адрес> - помощникапрокурора <адрес> Стукалова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Георгиевской межрайонной прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Георгиевской межрайонной прокуратуры <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенного прокуратурой города мониторинга выявлен сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу: https:// https://justeconom.ru/.

Изучением данного сайта установлено, что на нем находится информационный материал, содержащий информацию, на котором размещена информация, о реализации модифицированных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих искажать объем потребленных коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от дата № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов

Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, определено, что потребитель в целях учета потребленных коммунальных услуг обязан использовать коллективные (общедомовые). Индивидуальные общие (квартирные) комнатные приборы учета распределители утвержденного типа соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений прошедшие поверку.(пп.»г» п.34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил № потребитель не вправе самоволии нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления! демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за кражу, т.е. тайное хищения чужого имущества, а ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

Размещение на вышеуказанном сайте инструкции по совершению хищений имущества из магазинов, способов избегания правовых последствий за совершенные деяния, способствует созданию у неопределенного круга лиц позитивного отношения к совершению подобных правонарушений и преступления и убежденности в безнаказанности, чем побуждает к их совершению.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Просит признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: https://justeconom.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Георгиевской межрайонной прокуратуры <адрес> - помощник прокурора <адрес> Стукалов Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, - извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие Управления, В соответствие со ст. 150 КАС РФ

суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица <адрес> извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика не поступало. В соответствие со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенного прокуратурой города мониторинга выявлен сайт в сети Интернет, расположенный по адресу: https://justeconom.ru/.

Изучением данного сайта установлено, что на нем находится информационный материал, содержащий информацию, на котором размещена информация, о реализации модифицированных приборов учета коммунальных ресурсов, позволяющих искажать объем потребленных коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от дата № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов

Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, определено, что потребитель в целях учета потребленных коммунальных услуг обязан использовать коллективные (общедомовые). Индивидуальные общие (квартирные) комнатные приборы учета распределители утвержденного типа соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений прошедшие поверку.(пп.»г» п.34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил № потребитель не вправе самоволии нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления! демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за кражу, т.е. тайное хищения чужого имущества, а ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. ст. 27, 35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Георгиевской межрайонной прокуратуры <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Георгиевской межрайонной прокуратуры <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: https://justeconom.ru/. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Сподынюк