Решение № 2-403/2025 2-403/2025~М-165/2025 М-165/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-403/2025

УИД: 11RS0008-01-2025-000318-45 Дело № 2-403/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск, Республика Коми 10 марта 2025 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б., с участием:

помощника прокурора г.Сосногорска Козимировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сосногорска в интересах несовершеннолетнего ФИО11 Эдуардовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

прокурор г. Сосногорска обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми), в котором просит возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО2 креслом - коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) в количестве 1 шт.; креслом - коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов) в количестве 1 шт., предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Козимирова А.А. на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с невозможностью явиться.

Ответчик ОСФР по Республике Коми в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

На основании ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В силу положений ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в т.ч. специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее – Правила № 240).

Согласно п. 2 Правил № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно абз. «а» п. 3 Правил № 240 обеспечения инвалидов средствами реабилитации, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет право на обеспечение техническими средства реабилитации (далее – ТСР), рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ № за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

20.03.2024 ФИО2 обратился в ОСФР по Республике Коми об обеспечении креслом - коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов).

07.05.2024 ФИО2 обратился в ОСФР по Республике Коми об обеспечении креслом - коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов).

На основании заявлений ФИО2 поставлен на учет по обеспечению указанными ТСР. В силу п. 5 Правил и п. 12 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан, утв. приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 № 256, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

В соответствии с пп. «е» п. 5(1) Правил снятие инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом в случае, если инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, приобрели (оплатили) техническое средство (изделие) и услугу по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

В рамках государственного контракта от 26.10.2023 № 26.03.2024 ФИО2 выдано направление № на получение кресло - коляски (комнатной). Заявитель 17.05.2024 отказался от получения кресло – коляски в связи с несоответствием нужному размеру, что подтверждается актом приема-передачи товара №.

Как следует из письменного ответа ОСФР по Республике Коми в адрес прокурора от 06.02.2025 в целях дальнейшего обеспечения ФИО2 креслом - коляской (комнатной) Отделением на официальном сайте размещался запрос цен № - коммерческие предложения не поступили в достаточном количестве для формирования НМЦК, что сделало невозможным провести закупку. Отделением повторно размещался запрос цен № - коммерческие переложения поступили в достаточном количестве для формирования НМЦК. С момента заключения государственного контракта заявителю будет выдано направление на получение кресло-коляски.

Однако направление на получение кресло - коляски (комнатной) не выдано, соответственно указанное техническое средство реабилитации им до настоящего времени не получено.

В рамках государственного контракта от 26.10.2023 № заявителю 07.05.2024 выдано направление № на получение кресло - коляски (прогулочной). Заявитель 30.08.2024 отказался от получения кресло - коляски (прогулочной), что подтверждается актом приема-передачи товара №.

Как следует из письменного ответа ОСФР по Республике Коми в адрес прокурора от 06.02.2025, в целях дальнейшего обеспечения ФИО2 креслом-коляской (прогулочной) ОСФР по Республике Коми на официальном сайте размещался запрос цен № - коммерческие предложения поступили в достаточном количестве для формирования НМЦК. С момента заключения государственного контракта заявителю будет выдано направление на получение кресло-коляски (прогулочной).

Однако направление на получение кресло - коляски (комнатной) не выдано, соответственно указанное техническое средство реабилитации им до настоящего времени не получено.

Из пояснений прокурора следует, что до настоящего времени несовершеннолетний ФИО7 указанными ТСР не обеспечен. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Необеспечение ребенка-инвалида ТСР, в которых он нуждается, нарушает его права на социальную защиту.

Таким образом, поскольку ФИО2 на момент рассмотрения дела не обеспечен требуемыми ТСР, заявленные требования прокурора о возложении обязанности обеспечить ТСР подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный прокурором в исковом заявлении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, представляется суду разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Сосногорска удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- креслом - коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) в количестве 1 шт.;

- креслом - коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов) в количестве 1 шт., предусмотренными индивидуальной программой реабилитации.

Ответчик вправе подать в Сосногорский городской суд Республики Коми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Попкова