Решение № 2А-1855/2020 2А-1855/2020~М-1594/2020 М-1594/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1855/2020

Дело № 2а-1855/2020 <данные изъяты>

78RS0011-01-2020-002229-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 15 сентября 2020 года

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Кожушко А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС №9) обратилась в Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований указала, что за административным ответчиком числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в размере 63219 рублей; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 года в размере 1202 рубля, а также пени в размере 17,57 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, ходатайствовал о приобщении возражений на иск, просил в удовлетворении иска отказать, считать пропущенным срок обращения в суд.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему: согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 3 ст. 13 НК РФ налог на доходы физических лиц относится к федеральным налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения с учетом ст. 208 НК РФ признается доход, полученный налогоплательщиками, в том числе от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (пункт 5).

Исчисление налога физических лиц, получающих другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, исчисляются исходя из сумм таких доходов (п. 4 ст. 228 НК РФ).

Кроме того, на основании ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1). Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (абз. 2 п. 1). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в Межрайонную ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу были представлены справки о доходах физического лица ФИО1 за 2016 год № 1 от 28.02.2017 с исчисленной суммой налога в размере 31957 рублей; за 2017 год № 1 от 27.02.2018 с исчисленной суммой налога в размере 27387 рублей; за 2018 № 1 от 31.01.2019 с исчисленной суммой налога в размере 22484 рубля, представленные налоговым агентом ГБУ ЛО «Фонд имущества ЛО».

МИФНС № 9 по Санкт-Петербургу в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 24090874 от 23.09.2018 об уплате налога на доходы физических лиц, не удержанных налоговыми агентами, в частности ПАО «Банк Санкт-Петербург» за 2016 год в размере 3875 рублей; ГБУ ЛО «Фонд имущества ЛО» за 2016 год в размере 31957 рублей и за 2017 год в размере 27387 рублей в срок до 03.12.2018. Направление подтверждается списком заказных писем № 628796, направленных ответчику 10.10.2018. В связи с неуплатой указанных сумм, направлено требование № 17635 от 19.12.2018, с предложением погасить задолженность до 16.01.2019.

Кроме того, по сведениям МИФНС № 9 по Санкт-Петербургу ФИО1, полученных от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является собственником <адрес>

В соответствии с главой 32 НК РФ, Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. № 643-109 «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге» введен в действие налог на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Объектом налогообложения на основании ст. 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе, жилое помещение (квартира).

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (часть 2).

На основании изложенного, в соответствии со ст. 52 НК РФ, МИФНС № 9 по Санкт-Петербургу направило ФИО1 налоговое уведомление № 24090874 от 23.09.2018 с исчисленной суммой налога на имущество физического лица, указанной квартиры, в размере 1202 рубля со сроком уплаты до 03.12.2018. В связи с неуплатой в указанный срок налоговым органом направлено требование № 2075 от 30.01.2019 об уплате налога, и пени в размере 17,57 рублей. Направление требования подтверждено списком заказных писем № 640433 от 20.02.2019.

Административный истец требования в части уплаты налога на доходы физического лица за 2018 год, указанные в соответствующей справке о доходах, направленных налоговым агентом ГБУ ЛО «Фонд имущества ЛО» не признает, административный истец в данном административном иске указанные требования не заявляет.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

По смыслу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Так, п.п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 204 от 9 сентября 2019 года отменен судебный приказ от 14.08.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественному налогу в сумме 1202 рубля и пени в сумме 17 рублей 57 копеек, задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 63219 рублей 00 копеек в пользу МИФНС России № 9 по Санкт-Петербург, а также взыскании государственной пошлины в сумме 1066 рублей 58 копеек в доход государства.

Согласно уточненному административному исковому заявлению от 27.07.2020, сведениям, поступившим от мирового судьи судебного участка № 204, МИФНС № 9 получило копию указанного определения 26.11.2019.

МИФНС № 9 с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 в суд общей юрисдикции обратилось 8 июня 2020 года с пропуском шестимесячного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах пропуск административным истцом шестимесячного срока на обращение в суд не может быть признан уважительным.

Таким образом, суд полагает заявленные административным истцом требования к ФИО1, а именно задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2016, 2017 годы в размере 63219 рублей; задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1202 рубля, а также пени в размере 17,57 рублей, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 и 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу в требованиях административного иска к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 21.09.2020