Решение № 2-126/2020 2-126/2020~М-1120/2019 М-1120/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-126/2020

Дело № 2-126/2020
29 января 2020 года
город Вельск
29RS0001-01-2019-001689-25

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Т.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Архангельской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока за выплатой пенсионных накоплений и возложении обязанности выплатить средства неполученной накопительной части пенсии,

у с т а н о в и л:

Б.Т.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о восстановлении пропущенного срока за выплатой пенсионных накоплений и возложении обязанности выплатить средства неполученной накопительной части пенсии.

Обосновывает требования тем, что ее муж Б.Н.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. За период его работы на Волошском целлюлозном заводе № уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии Б.Н.Н. Установленный законом срок для обращения за выплатой пенсионных накоплений она пропустила, поскольку дважды в устной форме обращалась в Управление, где получала ответы, что отсутствует специалист и выплата возможна после истечения 6 месяцев после смерти супруга. Уведомлений на получение выплаты средств пенсионных накоплений Б.Н.Н. не получала.

Б.Т.Б. в судебном заседании настояла на удовлетворении иска по тем же основаниям, пояснив, что указанный срок пропустила по вине ответчика и из-за нехватки времени для решения вопроса в суде, а также просит взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные для проезда к месту рассмотрения дела и обратно по месту её жительства.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) Н.О.В. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, пояснив, что в установленный законодательством Российской Федерации срок письменных обращений от правопреемников Б.Н.Н. в адрес Управления не поступало. Управлению стало известно о наличии правопреемника по закону первой очереди Б.Н.Н. после обращения Б.Т.Б. в суд с рассматриваемым исковым заявлением. Сведениями о иных правопреемниках Б.Н.Н. Управление по настоящее время не располагает. Причины пропуска срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений после смерти Б.Н.Н. истцом не указаны, равно как и не представлены доказательства, подтверждающие исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин ею пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Довод истца, о неоднократных обращениях в устной форме в Управление (Отделение Пенсионного фонда РФ в Коношском районе), является не состоятельным, поскольку отсутствуют сведения об обращениях истца в Управление с вопросом о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений после смерти Б.Н.Н. Кроме указанного, данный довод не свидетельствует об уважительности причин пропуска спорного срока, поскольку в силу п. 11 Правил
решение о выплате средств пенсионных накоплений принимается на основании заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений). Таким образом, Правила связывают обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, только лишь с письменным заявлением. Также, обращает внимание на факт того, что с момента смерти застрахованного лица Б.Н.Н. прошел длительный период времени - 10 лет. (л.д.40-43)

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» также устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании установлено, что Б.Н.Н. являлся супругом Б.Т.Б., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №. (л.д.8)

Б.Н.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Коношским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области.

Из доводов истца следует, что она дважды в устной форме обращалась в Управление за выплатой средств пенсионных накоплений, где был получен ответ об отсутствии специалиста и о возможности получить выплату по истечении шести месяцев после смерти застрахованного лица.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так с 1 января 2015 года вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 711 от 30 июля 2014 г.

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена лишь при наличии информации о них.

Правилами утверждена форма заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, которая предусматривает информацию о правопреемниках с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, паспортных данных, телефона. В подтверждение получения заявления застрахованного лица о распределении его средств пенсионных накоплений пенсионным органом выдается расписка-уведомление, форма которой также предусмотрена Правилами.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 октября 2013 года №1546-О, пункте 3 ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица прав, гарантирует определенность и стабильность правового положения отношений по обязательному пенсионному страхованию.

Б.Н.Н. в пенсионный орган по своему месту жительства с заявлением о распределении средств его пенсионных накоплений не обращался.

Оценивая указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что истец не является правопреемником Б.Н.Н. по заявлению, поэтому у ответчика отсутствовала обязанность по уведомлению Б.Т.Б. о реализации права на получение средств пенсионных накоплений мужа.

Вопреки доводам истца, ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению наследников умерших лиц, по извещению наследников о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону - при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В силу п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» именно на правопреемника застрахованного лица возлагается обязанность доказать в суде факт уважительной причины пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики» от 25.02.2009 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении данного спора в отношении восстановления срока необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому вопрос решается судом с учетом его конкретных обстоятельств.

С указанным заявлением Б.Т.Б. также могла обратиться через нотариуса при подаче заявления о вступлении в наследство, путем почтовой корреспонденции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие наличие объективных препятствий для своевременного обращения истца в пенсионный орган с заявлением, которые могли бы послужить основанием для восстановления Б.Т.Б. пропущенного процессуального срока на обращение в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное).

Сама по себе причина устного обращения и отказа специалистов Управления в устной форме не может расцениваться как уважительная при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, поскольку истец является правопреемником по закону, а не по заявлению, в указанном случае у пенсионного органа отсутствовала обязанность по отысканию и уведомлению родственников умершего лица, никаких уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Б.Т.Б. не указано и в судебном заседании не установлено, то надлежит отказать в иске о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений умершего и соответственно производного от первоначального требования о возложении на Управление обязанности выплатить средства неполученной накопительной части пенсии умершего Б.Н.Н.

Исходя из того, что в иске отказано, то из буквального толкования ст.ст.98,103 ГПК РФ не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела за проезд к месту рассмотрения дела и обратно к месту жительства истца.

Суд рассмотрел данный спор по тем требованиям и основаниям, которые были заявлены, поскольку согласно ст.39 ГПК РФ предмет и основание иска определяет истец.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Б.Т.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений и возложении обязанности выплатить средства неполученной накопительной части пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев