Решение № 2А-942/2017 2А-942/2017~М-799/2017 М-799/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-942/2017

Дело № 2а-942/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Бучин В.Д.,

ознакомившись с материалами административного дела по административному иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сосновоборский городской округ» Ленинградской области об обязании устранить дефекты дорожного покрытия на участке внутридворового проезда вдоль дома 6 по улице Высотной и дома 6 по улице 50 лет Октября в непосредственной близости от дома 6 по улице Высотной г. Сосновый Бор Ленинградской области,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование иска указано, что прокуратурой города Сосновый Бор проведена проверка, в ходе которой установлено, на участке внутридворового проезда вдоль дома 6 по улице Высотной и дома 6 по улице 50 лет Октября в непосредственной близости от дома 6 по улице Высотной г. Сосновый Бор Ленинградской области, выявлены дефекты дорожного покрытия – выбоина размером 120х160х13 см.

От административного ответчика поступило заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст. 46,157 КАС РФ разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При решении вопроса о принятии признания административным ответчиком административного иска суд исходит из следующего.

Судом установлено, следует из материалов дела, и не оспаривалось стороной ответчика, что на участке внутридворового проезда вдоль дома 6 по улице Высотной и дома 6 по улице 50 лет Октября в непосредственной близости от дома 6 по улице Высотной г. Сосновый Бор Ленинградской области, выявлены дефекты дорожного покрытия – выбоина размером 120х160х13 см.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.7 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ, охрана здоровья детей признается государством как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ, целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в числе прочих являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, и соблюдение интересов граждан, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предписано, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность включает содержание автомобильных дорог (п. 6), т.е. комплекс работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.93 № 221.

Указанный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см. и глубине - 5 см.

Предельный срок ликвидации неровности покрытия составляет 10 суток (п. 3.1.1. (таблица 1 ГОСТ Р 50597-93).

Наличие дефекта дорожного покрытия влечет нарушение прав граждан на безопасные условия дорожного движения, и создает угрозу для жизни, здоровья и имущества всех участников дорожного движения.

Согласно требованиям ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления обязанностей собственника по содержанию муниципального имущества - автодорог, входящих в казну муниципального образования, а также обязанностей по ведению дорожной деятельности.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья считает, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, таким образом, у суда имеются основания для принятия признания иска и принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 292, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Сосновоборский городской округ» Ленинградской области привести дорожное покрытие на участке внутридворового проезда вдоль дома 6 по улице Высотной и дома 6 по улице 50 лет Октября в непосредственной близости от дома 6 по улице Высотной г. Сосновый Бор Ленинградской области, в соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 15 дней со дня получения копия решении суда.

Судья: