Решение № 12-2/2019 12-76/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

Дело №12-2/19


Р Е Ш Е Н И Е

9 января 2019 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №, принятое 08.10.2018 года начальником ОГИБДД МУ МВД Рф «Новочеркасское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №, принятым 08.10.2018 года начальником ОГИБДД МУ МВД Рф «Новочеркасское, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, по факту того, что ФИО1 06.10.2018 года в 07 часов 00 минут управлял автомобилем марки «ВАЗ 21093» с государственным регистрационным знаком № в районе 28 км. автодороги «Новочеркасск-Каменоломни», на территории Октябрьского района Ростовской области, не имея права управления транспортным средством. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 в установленный законом срок обратился с жалобой в суд. В обоснование доводов жалобы заявитель указал на то обстоятельство, что 06.10.2018 года в 07 часов 00 минут он управлял автомобилем марки «ВАЗ 21093» с государственным регистрационным знаком № в районе 28 км автодороги «Новочеркасск-Каменолимни, имея водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО г.Донецка Донецкой Народной Республики, при этом, на основании Указа Президента Российской Федерации № от 18.02.2017 года, на территории РФ признаются документы, выданные гражданам Украины, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, а он продживает в <адрес> Народной Республики.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лица, подавшего жалобу, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает, что жалоба ФИО1 на №, принятое 08.10.2018 года начальником ОГИБДД МУ МВД РФ «Новочеркасское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям:

Судом установлено, что согласно постановления №, принятого 08.10.2018 года начальником ОГИБДД МУ МВД Рф «Новочеркасское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как усматривается из материалов дела, 06.10.2018 года в 07 часов 00 минут ФИО1 управлял автомобилем марки «ВАЗ 21093» с государственным регистрационным знаком № в районе 28 км. автодороги «Новочеркасск-Каменоломни», на территории Октябрьского района Ростовской области, не имея права управления транспортным средством, а именно, не имея водительского удостоверения Российского образца. ФИО1 предъявил национальное водительское удостоверение, выданное 31.03.2018 года МРЭО г.Донецка Донецкой Народной Республики, которое не соответствует положению 6 Конвенции о дорожном движении с поправками от 28 сентября 2004 года, вступившими в силу для Российской Федерации 28 марта 2006 года.

Статьей 41 Конвенции о дорожном движении с поправками от 28 сентября 2004 года, вступившими в силу для Российской Федерации 28 марта 2006 года, определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства - участника Конвенции.

Согласно пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении, национальное водительское удостоверение, выданное иностранному гражданину или лицу без гражданства, в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником Конвенции о дорожном движении, после 28 марта 2011 года, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации в том случае, если оно отвечает требованиям Приложения N 6 к Конвенции, применяемой с учетом поправок, внесенных в нее 28 сентября 2004 года, а именно: на передней стороне удостоверения напечатаны слова "Водительское удостоверение" на национальном языке (национальных языках) страны, в которой выдано удостоверение, а также название и (или) отличительный знак страны, выдавшей удостоверение; все имеющиеся в нем записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита; содержит такие сведения, как фамилия, имя, дата и место рождения лица, которому это удостоверение выдано (место рождения может быть заменено другими точными сведениями, определенными национальным законодательством), номер удостоверения, дата выдачи и дата окончания срока его действия, наименование или печать органа, выдавшего удостоверение, фотография и подпись владельца, категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения, дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств.

Иностранные национальные водительские удостоверения, не отвечающие вышеуказанным требованиям, признаются недействительными на территории Российской Федерации, а граждане, управляющие транспортными средствами на основании таких водительских удостоверений, приравниваются к лицам, не имеющим права управления транспортными средствами.

В материалах дела имеется национальное водительское удостоверение серии №, выданное на территории Донецкой Народной Республики 31 марта 2018 года на имя ФИО1, при этом, Донецкая Народная Республика не является государством - участником международной Конвенции о дорожном движении, а на удостоверении серии № отсутствует название и отличительный знак страны – Республики Украина, являющейся государством - участником международной Конвенции о дорожном движении.

Доводы ФИО1, содержащиеся в жалобе, о том, что водительское удостоверение, выданное на территории Донецкой Народной Республики, признается на территории РФ на основании Указа Президента Российской Федерации № от 18.02.2017 года, являются необоснованными, поскольку, на основании Указа Президента РФ от 18.02.2017 N 74 "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины", временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений в Российской Федерации признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что водительские удостоверения, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях, не признаются на территории Российской Федерации, поскольку перечень таких документов, признающихся на территории РФ, указанный в тексте Указа Президента Российской Федерации № от 18.02.2017 года, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании изложенных обстоятельств, учитывая, что обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством как лица, не имеющего права управления транспортным средством, сомнений не вызывает, суд приходит к выводу о том, что постановление №, принятое 08.10.2018 года начальником ОГИБДД МУ МВД Рф «Новочеркасское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3,4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Постановление №, принятое 08.10.2018 года начальником ОГИБДД МУ МВД Рф «Новочеркасское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, уполномоченному в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять постановление об административном правонарушении.

Судья: подпись