Решение № 2А-1-316/2017 2А-316/2017 2А-316/2017~М-385/2017 М-385/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2А-1-316/2017

№ 2а-1-316/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре Кондратенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> год – <данные изъяты>, за <данные изъяты> год – <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего в размере <данные изъяты>. В обоснование административных исковых требований представитель административного истца указал, что административный ответчик является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в связи с чем обязан платить законно установленный транспортный налог. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по самостоятельной уплате транспортного налога за <данные изъяты> – <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщиком не исполнена. Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислена пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на доходы физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Неисполнение обязанности по уплате транспортного налога явилось основанием для направления налогоплательщику требования об уплате транспортного налога и пени, которое до настоящего времени ФИО2 не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48 НК РФ).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Налоговым органом ФИО1 направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить транспортный налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить транспортный налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить транспортный налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленному ФИО1, последней установлен срок для уплаты транспортного налога в размере <данные изъяты> и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный названным требованием срок ФИО1 транспортный налог и пени по транспортному налогу в вышеуказанном размере не оплатила, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

01 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 Саратовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за <данные изъяты>-<данные изъяты> годы в размере <данные изъяты>.

14 ноября 2016 года ФИО1 представила в суд возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Аркадакского района от 14 ноября 2016 года отменен судебный приказ от 01 ноября 2016 года по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 Саратовской области о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за <данные изъяты>-<данные изъяты> годы в размере <данные изъяты>.

21 ноября 2016 года копия определения об отмене судебного приказа от 01 ноября 2016 года получена под роспись уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 Саратовской области, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия почтового уведомления.

При подаче административного искового заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 Саратовской области заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени в размере <данные изъяты>.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд (24 июля 2017 года административное исковое заявление было оставлено без движения и 04 августа 2017 года возвращено административному истцу), налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления, ссылаясь на недостаточность специалистов в правовом отделе. Данное обстоятельство суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска срока, ввиду чего ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу за 2012, 2013 и 2014 годы отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Конышева