Постановление № 5-60/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-60/2020

Дело № 5-60/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 года п. Новобурейский

Судья ФИО5 районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

адрес суда: 676722, <...>,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - главный специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина <адрес>

ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшего к административной ответственности Благовещенским городским судом 8 ноября 2019 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначен административный штраф 2000 рублей, штраф не оплачен,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 - иностранный гражданин, гражданин <адрес>, документирован паспортом гражданина <адрес> АА № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающий по адресу: Амурская <адрес>, без регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на основании распоряжение начальника МО МВД России «Бурейский» ФИО2 была осуществлена внеплановая выездная проверка по адресу <адрес> Бурейский Крановый Завод в ходе, которой сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бурейский» совместно с УУП и ПДН полиции на базе ФИО5 Кранового Завода в <адрес> ФИО5 <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания.

В ходе проверочных мероприятий с применением сведений из АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации по месту пребывания в РФ и по месту жительства. Со слов гражданина Республики Узбекистан ФИО1, он не выехал из Российскую Федерацию по истечению определенного срока пребывания, в связи с отсутствием денежных средств для приобретения билета до Республики Узбекистан. За время своего пребывания в Российской Федерации для получения вида на жительство в РФ, получения гражданства Российской Федерации, разрешения на временное проживание гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документы не подавал.

В настоящее время гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом срока пребывания (свыше 90 суток), без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ гражданин <адрес> ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является иностранным гражданином незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, главным специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО7 составлен протокол № АО 28116264 ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина ФИО1 из МО МВД России «Бурейский» поступило в Бурейский районный суд на рассмотрение.

Отводов, самоотводов не поступило, ФИО1 русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации в Амурскую <адрес> из Узбекистана с целью работы. ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ он оформил патент на работу, заплатил один раз за патент и больше его не оплачивал, так как пропустил срок оплаты. Не выехал за пределы Российской Федерации, потому что у него не было денег на приобретение билета.

С декабря 2018 он стал проживать по различным адресам без регистрации. ДД.ММ.ГГГГ он приехал на такси в <адрес> ФИО5 <адрес> на работу в районе Кранового Завода <адрес> вместе со своим знакомым ФИО3 угли, работать грузчиком, загружать мешки с соей. К трудовой деятельности его привлек гражданин КНР Ли Яо, по-русски его называют «Саша». Гражданин КНР Ли Яо обещал заплатить за работу 2000 рублей в день. Работает с ДД.ММ.ГГГГ. Заплатил ему гражданин КНР Ли Яо заработную плату один раз 2000 рублей. Он работает на базе грузчиком вместе с другими гражданами <адрес> ФИО3 угли и ФИО6 ФИО4ёр Угли разгружают мешки с соей. Его рабочий день начинается в 4:00 утра и заканчивается в 23:00. Трудовой договор с ним он не оформлял. Ему известно, что данный гражданин КНР Ли Яо является хозяином данной базы. Проживает с ДД.ММ.ГГГГ на данной базе. Документы для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство и получение гражданства не подавал. Граждан РФ - близких родственников на территории РФ не имеет. Ему было известно, что он не имеет право осуществлять трудовую деятельность без патента.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО7 суду пояснила, что ФИО1 - гражданин <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в РФ, так как в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ он Российскую Федерацию не покинул. ФИО1 в настоящее время пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом срока пребывания (свыше 90 суток из 180 суток), без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства. Поскольку ФИО1 пребывает в РФ в нарушение ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении АО № ПР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменные сведения ФМС России в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта гражданина <адрес> Jurayev Otabek Sheraliyevich, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АА 4586988 от ДД.ММ.ГГГГ,

судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и он подлежит административной ответственности, по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АО № 28116264 ПР от 27 июля 2020 года, составленным в его присутствии. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию данного протокола им получена, о чём свидетельствуют его подпись и письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1, согласно которому он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без установленного разрешения на пребывания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином - гражданином республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном в Бурейском районе Амурской области, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (90 дней), чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

В порядке пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Учитывая, что в условиях введённого в Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) реальной возможности выдворения ФИО1 в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации не имеется, то ФИО1 следует назначить за совершённое административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая личность ФИО1, фактические обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судья приходит к выводу, что наказание ФИО1 надлежит назначить в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.10, 30.1, 32.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОВМ МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; ОКАТО 10615000; расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 КБК 18811640000016020140 «Административный штраф ФМС».

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья ФИО5 районного суда А.Г. Хиневич