Постановление № 5-134/2024 от 19 октября 2024 г. по делу № 5-134/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 октября 2024 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Конаковского городского суда Тверской области, дело об административном правонарушении возбужденное по ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, в установленном порядке не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего со слов в <...> к административной ответственности не привлекавшегося,

заявившего после разъяснения прав, предусмотренных статьями 25.1, 24.2, 24.4, 29.3, 30.1 КоАП РФ, что в услугах защитника не нуждается, отводов не имеет,

установил:

17 октября 2024 года в 20 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России «Конаковский» в ходе оперативно – профилактического мероприятия по адресу: <...> на строящемся объекте был выявлен гражданин ФИО3 Умбарович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел при себе документов, разрешающих пребывание на территории РФ.

Проверкой установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2, согласно данным АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ 16 апреля 2023 года с целью работа, при пересечении границы имел национальный паспорт №, выданный 17 июня 2021 года властями республики Узбекистан, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, оформил патент. Срок миграционного учета закончился 14 июля 2023 года, за продлением не обращался.

Таким образом, срок законного пребывания в РФ ФИО2 закончился 14 июля 2023 года, с 15 июля 2023 года находится в РФ без документов, разрешающих пребывание на территории страны. По окончании законного срока пребывания в РФ, территорию страны не покинул, от выезда уклонился. Своими действиями гражданин Узбекистана ФИО2 нарушил срок пребывания на территории РФ, а именно превысил срок нахождения в РФ в количестве 460 дней.

Личность установлена по паспорту №, выданного 17 июня 2021 года в Республике Узбекистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. Ходатайствовал о переводчике, поскольку русским языком не владеет.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ признал.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, помимо собственного признания, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 049631/463 от 18 октября 2024 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- объяснением ФИО2 от 18 октября 2024 года, согласно которому он въехал в Российскую Федерацию 16 апреля 2023 года,, цель въезда работа. Стоял на миграционном учете с 21 апреля 2023 года по 14 июля 2023 года по адресу: <адрес>. 25 апреля 2023 года оформил патент, оплатил его за один месяц. Он не выехал в установленный законом срок, так как не было денежных средств. Примерно около месяца назад он приехал в Конаковский район Тверской области где жил и работал неофициально. Близких родственников граждан РФ у него нет. Он знает, что незаконно находился на территории РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 16 апреля 2023 года прибыл на территорию РФ;

- копией паспорта №, выданного 17 июня 2021 года в Республике Туркменистан;

- копией миграционной карты № №, срок пребывания до 14 июля 2023 года.

В судебном заседании исследованы в том числе: копия рапорта начальника ОУУП и ПДН ОМВД России «Конаковский» ФИО4.; копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; сведения ЕИР РМУ ГИСМУ ИСОД МВД России; сведения ИБД-ф; квитанция.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ(ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Из указанных положений закона следует, что иностранный гражданин с момента въезда на территорию РФ находится в определенном законом правовом положении и подлежит миграционному учету, режим пребывания (жительства) иностранного гражданина на территории РФ оформляется и учитывается органами миграционной службы, которым иностранный гражданин обязан предоставлять достоверные сведения.

По делу установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Данных о том, что ФИО2 в установленном законом порядке продлен срок пребывания на территории РФ, представленные материалы дела не содержат, судье не представлены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО2 в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО2 на территории РФ налогооблагаемых источников дохода, прочных социальных связей, судья приходит к выводу, что ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО2 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО2 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До вступления постановления в законную силу ФИО2 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по Тверской области, подлежащих административному выдворению за пределы РФ депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации сроком на 90 суток с 19 октября 2024 года по 16 января 2025 года включительно.

Поручить исполнение постановления в части организации выдворения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старшему судебному приставу районного отделения УФССП России по Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Тверской области (ОМВД РФ «Конаковский»), расчетный счет получателя № 03100643000000013600 в Отделении Тверь Банка России, БИК 012809106, ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811601181019000140, код ОКТМО 28530000, кор. счет: 40102810545370000029, идентификатор 18890369240000496319, назначение платежа - штраф за административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья в течение одних суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО2 о том, что согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

За пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен, ч. 2 ст. 322 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Шейхов