Решение № 2А-741/2019 2А-741/2019~М-708/2019 М-708/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-741/2019

Дело № 2а-741/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 18 сентября 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Беляевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

межрайонная ИФНС № 8 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней, указав в обоснование, что ответчик является плательщиком страховых взносов, поскольку был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, <дата> прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов ФИО1 начислены пени по страховым взносам в общей сумме 11411,45 рублей. Указанная недоимка по пени передана Управлением Пенсионного фонда РФ по Череповецкому району в виде входящего сальдо. Налоговой инспекцией в адрес должника направлялось требование от <дата> № <№> о добровольной оплате задолженности по страховым взносам. <дата> мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 39 вынесено определение об отмене судебного приказа от <дата> в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. До настоящего времени сумма задолженности перед бюджетом не погашена.

Просит взыскать с ответчика задолженность перед бюджетом - пени по страховым взносам в общей сумме 11 411,45 рублей, из которых: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до <дата> в сумме 1315,60 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 3818,43 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до <дата> в сумме 1753 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 3424, 05 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 1100,37 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области - по доверенности ФИО2, представившая копию диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии на <дата> в сумме 1315,60 рублей начислены на недоимку в размере 2579 рублей 19 копеек за <дата> год за период с <дата> до <дата>. Указанная недоимка была взыскана судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку №39 от <дата> по делу № <дата> и уплачена <дата> по исполнительному производству. Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 3818 рублей 43 копейки начислены на недоимку в размере 8597 рублей 28 копеек за <дата> год за период с <дата> до <дата>. Указанная недоимка уплачена административным ответчиком <дата> в сумме 1791 рубль 52 копейки и <дата> в сумме 6805 рублей 76 копеек. Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до <дата> в сумме 1753 рубля начислены на недоимку за <дата> год (600 рублей), <дата> год (600 рублей), <дата> год (616 рублей) за период с <дата> до <дата>. Указанная недоимка административным ответчиком не оплачивалась, долг не погашен, доказательства принятия мер к взысканию указанной суммы отсутствуют. Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 3424, 05 рублей начислены на недоимку за <дата> год (1 200 рублей), <дата> год (1 200 рублей), <дата> год (1 232 рубля) за период с <дата> до <дата>. Указанная недоимка административным ответчикам не оплачивалась, долг не погашен, доказательства принятия мер к взысканию указанной суммы отсутствуют. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 1100,37 рублей начислены на недоимку в размере 2192 рубля 31 копейка за <дата> год за период с <дата> до <дата>. Указанная недоимка уплачена административным ответчиком <дата> по исполнительному производству, возбужденному отделом судебных приставов по Череповецкому району на основании судебного приказа № <дата> от <дата>. Административным истцом нарушены сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением в суд. Уважительные причины пропуска отсутствуют. Ждали разъяснений пенсионного фонда для подготовки административного иска в суд.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что им было все уплачено несвоевременно, до <дата> года. Прошло много времени. Платежи ему начисляли, однако патент он не получал, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходи т к следующему.

С 01.01.2017 функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов и полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам. Правильность и своевременность уплаты страхователем страховых взносов, обеспечение исполнения обязанности по их уплате с этой даты контролируются в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ (Федеральный закон от 03.07.<дата> N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральный закон от 03.07.<дата> N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

Размер страховых взносов определяется статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики.

Положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, <дата> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14).

Согласно пункту 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как видно из материалов дела ответчику налоговым органом было направлено требование № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>.

Из представленных истцом документов следует, что в связи с несвоевременной оплатой ответчиком страховых взносов, ему начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до <дата> в сумме 1315,60 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 3818,43 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до <дата> в сумме 1753 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме 3424, 05 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 1100,37 рублей.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует и подтверждается материалами дела, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до <дата> и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до <дата> за <дата>-<дата> годы до настоящего времени не уплачена, никаких мер к взысканию данной недоимки не предпринималось. Следовательно, возможность взыскания указанной недоимки а также взыскания сумм пени на нее, административным истцом утрачена.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указано выше, ответчику налоговым органом было направлено требование № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>.

Таким образом, учитывая срок исполнения данного требования, налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее <дата>.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности перед бюджетом <дата>, согласно штампу на заявлении о вынесении судебного приказа (л.д.43), то есть с пропуском срока.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 от <дата> судебный приказ от <дата> отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд <дата> (согласно отметке на почтовом конверте), также по истечении шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом в ходе рассмотрения дела не заявлено, доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска вышеуказанного срока, суду не представлены, основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Текст мотивированного решения составлен 23 сентября 2019 года.

Согласованно

Судья И.Б. Слягина