Решение № 2-2016/2017 2-2016/2017~М-1926/2017 М-1926/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-2016/2017

Дело № 2-2016/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Кротовой Е.В.,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования «Пудемское» ФИО5, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Пудемское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1,

Установил:

Администрация муниципального образования «Пудемское» (далее по тексту Администрация МО «Пудемское») обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту МТУ Росимущества в УР и Кировской области) с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее бывшему СПК «<данные изъяты><адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере <данные изъяты> га. Администрация МО «Пудемское», руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете <адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» муниципального образования «<адрес>» в разделе муниципальное образование «Пудемское». Указанный список был размещен на информационных щитах МО «Пудемское». В список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего СПК «<данные изъяты>», были включены <данные изъяты> собственников земельных долей. В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в адрес Администрации возражений в письменной форме от лиц, которые считают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. Общее собрание дольщиков, проводимое ДД.ММ.ГГГГ признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с п. 7 ст. 12. 1 Федерального закона № 101, данный список утвержден решением Совета депутатов МО «Пудемское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец просит прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1; признать право собственности МО «Пудемское» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО6.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «Пудемское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца МО «Пудемское» ФИО5 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО6 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося ответчика ФИО6.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления № 2 главы Ярского района Удмуртской Республики от 12 апреля 1994 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельствует на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела Администрации МО «<адрес>» в ДД.ММ.ГГГГ года ТОО «<данные изъяты>» реорганизовано в СПК <данные изъяты>» (основание: Постановление <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления № 2 главы района от 12 апреля 1994 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., проживающий в <адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу – в ТОО «<данные изъяты>» <адрес> Удмуртской Республики общей площадью <данные изъяты> га; земельная доля, <данные изъяты> баллогенктара, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: <адрес>», расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 отсутствуют.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе и акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1. при жизни являлся собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 год № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из справки Администрации МО «Пудемское» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умерший ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно по день смерти проживал по адресу - <адрес>, вместе с ним проживали жена – ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г. р..

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса ФИО3. № от ДД.ММ.ГГГГ в Ярской нотариальной конторе после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. С заявление о принятии наследства обратилась жена ФИО2 Свидетельство о праве на наследство не выдано.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса ФИО4. № от ДД.ММ.ГГГГ в Ярской нотариальной конторе после смерти ФИО2., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. С заявление о принятии наследства обратился племянник – ФИО6. Свидетельство о праве на наследство не выдано.

В силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В это период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст.12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п.2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.3,4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано объявление МО «Пудемское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по ТОО «<данные изъяты>», протоколом собрания участников долевой собственности ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение о передаче утверждения списка невостребованных долей на сессию Совета депутатов МО «Пудемское», решением Совета депутатов МО «Пудемское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение Удмуртская Республика, <адрес>, СПК <данные изъяты>». В списке невостребованных долей под № значится ФИО1.

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО1. не распоряжался выделенной ему земельной долей в течение трех и более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО1. его наследник ФИО6 не оформил наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Ответчик ФИО6 после смерти ФИО1. наследственных прав в отношении принадлежавшей ему при жизни земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовали по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности Администрации МО «Пудемское» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении права собственности ФИО1. на невостребованную земельную долю и признание права собственности муниципального образования «Пудемское» Ярского района Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Пудемское» к ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>».

Признать право собственности муниципального образования «Пудемское» Ярского района Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> №, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности муниципального образования «Пудемское» Ярского района Удмуртской Республики на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Судья Е. В. Кротова