Решение № 2А-1063/2021 2А-1063/2021~М-354/2021 М-354/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-1063/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Березовка 05 марта 2021 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой Е.С.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Гриднева С.В.,

при секретаре Ленинг Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что <дата> ФИО1 осужден Артемовским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы. 05.03.2021г. освобожден по отбытии срока наказания. 24.02.2021г. ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в РФ №24/ТО-83-нв сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1 обязан покинуть территорию России по окончанию срока отбывания наказания. 03.03.2021г. ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, которое надлежит исполнить после отбытия последним наказания, назначенного по приговору суда. ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. 05.03.2021 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 48 часов. Ввиду того, что в день освобождения ФИО1 отсутствуют документы, дающие право на выезд за пределы РФ, для решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, требуется помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 05.05.2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, действующий по доверенности от 12.01.2021 года, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями не согласился, пояснив, что является лицом без гражданства, но намерен оформить гражданство РФ, так как с 1992 года проживает на территории России.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования неподлежащими удовлетворению, суд считает требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст. 31 указанного выше Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является лицом без гражданства.

Приговором Артемовского городского суда <адрес> осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы. 05.03.2021г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

<дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, исполнение которого надлежит осуществить после отбытия ФИО1 наказания, назначенного по приговору суда.

С решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от <дата> ФИО1 ознакомлен, о чем в материалах дела имеются расписка.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 29.12.1979г. документирован паспортом гражданина СССР образца 1974 года серии VII-ЮС №, был прописан по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ФИО1 28.11.1984г. был осужден, его выписали по вышеуказанному адресу. В сентябре 1992г. прибыл на территорию РФ.

04.12.2019г. в адресу ГУВМ МВД Росси направлен материал для принятия решения о реадмиссии. 23.11.2020г. поступил ответ центрального компетентного органа Республики Узбекистан, согласно которого, ФИО1 не является гражданином Республики Узбекистан.

По имеющимся учетам МВД России, сведения о приобретении ФИО1 гражданства РФ отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, документов, подтверждающих его право на проживание в РФ, не имеет, в отношении него принято решение о депортации, которое ответчиком не оспорено.

Для решения вопроса по определению гражданской принадлежности ФИО1, требуется помещение его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю является разумным, с учетом необходимости решения вопросов по определению гражданской принадлежности о депортации ответчика за счет казны РФ.

Между тем, ФИО1 не является гражданином Республики Узбекистан, документирование свидетельством для возвращения в Республику Узбекистан не представляется возможным.

В соответствии со ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Однако из представленных материалов дела следует, что Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан не подтвердил принадлежность ФИО1 к гражданству, в связи с чем, решение о депортации в отношении ФИО1 не может быть исполнено.

При этом из вышеуказанных норм международного права и позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 о временном помещении иностранного гражданина ФИО1, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.С. Воронова