Постановление № 5-445/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-445/2019

Дело № 5-445/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Полар Экспресс Калининград» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Полар Экспресс Калининград».

Как следует из представленных материалов, 17.11.2018 ООО «Полар Экспресс Калининград» на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) зарегистрирована декларация на товары № 10012020/171118/0075539 (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) иностранного товара: журналы и периодические издания иллюстрированные/неиллюстрированные, страна отправления – Германия.

Товар доставлен на Московский таможенный пост Калининградской областной таможни по товаросопроводительным документам: международной товарно-транпортной накладной (CMR) № А0539/18 от 09.11.2018, счету-фактуре № 26-23 от 19.10.2018 и размещен на СВХ ООО «Зап-Транс».

08.12.2018 в ходе фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, заявленного по ДТ, был обнаружен товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ:

1. Блокноты черного цвета с обложками из твердого полимерного материала, на обложках которых имеется маркировка, выполненная в виде печатного текста с надписями на иностранном языке: «THE Economist», и маркировка, выполненная в виде теснения: «Collins CL53NG-01». Всего 2 блокнота (штуки);

2. Папки (папки-регистраторы, сегрегаторы) из твердого картона, черного цвета, с веревочными держателями для хранения документов. На торце каждой папки имеется маркировка, выполненная в виде печатного текста с надписями на иностранном языке: «myfavourite magazines.co.uk». Всего 2 папки (штуки).

Указанный товар не был задекларирован ООО «Полар Экспресс Калининград» в установленном порядке.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 29.01.2019 и помещен на хранение на СВХ «Зап-Транс» по адресу: <адрес>

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград ФТС России № 12401006/0005437 от 20.02.2019, по состоянию на 17.11.2018 рыночная стоимость товара составляла 1136 рублей.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным органом в отношении ООО «Полар Экспресс Калининград» 29.01.2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 28.02.2019 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС). В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом по ДТ выступало ООО «Полар Экспресс Калининград», которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Полар Экспресс Калининград» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

Факт совершения ООО «Полар Экспресс Калининград» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- ДТ № 10012020/171118/0075539;

- товаросопроводительными документами;

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.01.2019;

- актом таможенного досмотра от 07.12.2018;

- заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401006/0005437 от 20.02.2019;

- протоколом опроса законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 12.02.2019;

- протоколом об административном правонарушении от 28.02.2019, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «Полар Экспресс Калининград» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное ООО «Полар Экспресс Калининград» административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «Полар Экспресс Калининград» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Полар Экспресс Калининград» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 29 января 2019 года и находящегося на хранении на СВХ «Зап-Транс» по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузовлева