Решение № 2-1933/2017 2-1933/2017~М-762/2017 М-762/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1933/2017

Мотивированное
решение изготовлено 29.05.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>), в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок.

В обоснование иска ФИО1 указал, что имеет на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>,1, указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № ****** общей площадью 1087 кв.м., который образован из земельного участка с кадастровым номером № ******, находящегося в собственности Российской Федерации. В 2014 году истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка под жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> утверждена схема расположения земельного участка № ****** из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, 1, подготовленная Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации <адрес>, площадью 1087 кв.м. На основании утвержденной схемы земельный участок поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № ****** общей площадью 1087 кв.м. в собственность. Однако, истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность было отказано. В соответствии с ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в ст. 7 предусмотрено, что со дня введения в действие ЗК РФ приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается. В силу ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких участках. В п.3 ст. 3 указанного закона говорится, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком прав, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если невозможно определить вид права, такой участок считается предоставленным указанному гражданину в собственность. Поскольку спорный земельный участок под эксплуатацию жилого дома был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, конкретный вид права, на котором земельный участок был предоставлен и в настоящее время занят истцом, определить невозможно, в силу положений абз.2 п.9.1 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», презюмируется, что он предоставлен истцу на праве собственности. В связи с изложенным, просит признать за ним право собственности спорным земельным участком с кадастровым номером № ****** общей площадью 1087 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали. Суду пояснили, что жилой дом, в котором он проживает, был оформлен им в собственность на основании решения суда. Этот жилой дом изначально был предоставлен ему в качестве служебного жилья в 1990 году, когда он устроился на работу лесником. До него этот дом также использовался как служебное жилье для лесников. На территории земельного участка в границах, которые он просит установить, расположены принадлежащие ему строения, он обрабатывает данный участок, у него имеется огород.

Представитель ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил. Направил отзыв, в котором иск не признал, возражал против его удовлетворения. Пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадь которого составляет 83,1 кв.м. Других объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на праве собственности за истцом, не имеется, доказательств этому не представлено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ТУ Росимущества с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, на которое ему дан ответ, что испрашиваемый земельный участок необходимо образовать с учетом норм действующего законодательства. Схема расположения земельного участка должна быть утверждена Российской Федерацией в лице ТУ Росимущества в <адрес>.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Истец свои требования о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу <адрес> кордон, <адрес> кадастровым номером № ****** площадью 1087 кв.м. основывает на том, что указанный земельный участок предоставлен ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации под эксплуатацию жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ регулируется главной V.1. Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.5 ЗК РФ, устанавливает случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Вместе с тем, указанные в ней случаи в отношении истца не подлежат применению.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено изолированное жилое помещение по адресу <адрес>, Сарапульский кардон, квартал 33.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности в порядке приватизации на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке с кадастровым номером № ****** площадью 1087 кв.м., входящем в состав земельного участка с кадастровым номером № ******, который находится в собственности Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, на основании анализа вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих тот факт, что испрашиваемый земельный участок выделен ему под расположенное на нем домовладение до введения в действие Земельного кодекса РФ

Право собственности на занимаемый истцом жилой дом возникло в порядке приватизации, доказательств предоставления ФИО1 на каком-либо праве земельного участка под указанным домом, последним не представлено. Земельный участок ранее находились в пользовании истца в силу исполнения служебных обязанностей лесника.

Если определенное имущество не было истребовано у ФИО1 при прекращении трудовых отношений и ликвидации кордона, то последнее не означает безусловного возникновения права собственности на него.

В силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ истец вправе приобрести испрашиваемый земельный участок за плату, при условии соблюдения порядка, установленного нормами действующего земельного законодательства.

В данном случае этот порядок ФИО1 не соблюден, схема расположения земельного участка решением органа государственной власти, уполномоченным на представление находящихся в государственной собственности земельных участков не утверждена.

В данном случае истец, вопреки установленному порядку просит признать за ним право собственности. Ранее схема расположения земельного участка утверждена уполномоченным на тот момент органом. В настоящее время порядок предоставления земельных участков в собственность изменился.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия доказательств наличия ранее возникшего права или других оснований для приобретения участка в собственность бесплатно, суд приходит к выводу, что оснований для признания за ФИО1 права собственности в порядке приватизации на земельный участок по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью 1 087 кв.м. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: О.В.Хрущева