Решение № 3А-393/2017 3А-393/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 3А-393/2017

Дело № 3а-393/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск. 3 ноября 2017 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Конэкс» к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Конэкс» (далее – ООО «Конэкс»), являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Красноярского края и федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 4 490 000 рублей.

В обоснование заявленного требования сослалась на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт взимание экономически необоснованного земельного налога.

Определением судьи Красноярского краевого суда от 9 октября 2017 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Исследовав материалы дела, Красноярский краевой суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).

Как видно из материалов дела, земельный участок площадью 3 214 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, входит в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование: «размещение объектов питания, не требующих установления санитарно-защитных зон»; его кадастровая стоимость составляет 12 686 815 рублей 4 копейки.

Сведения о нём, как ранее не учтённом объекте, внесены в государственный кадастр 26 декабря 2011 г. (л.д. 18).После внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об этом вновь образованном участке государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов не проводилась, поэтому датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка следует считать 26 декабря 2011 г.

Право собственности ООО «Конэкс» на этот земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 марта 2012 г. (л.д. 19).

Из отчёта оценщика от 20 сентября 2017 г. № 4570 усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 26 декабря 2011 г. составляет 4 490 000 рублей (л.д. 22 – 131).

Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено.

ООО «Конэкс» является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 стати 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением ООО «Конэкс» обратилось в суд 4 октября 2017 г., то есть по истечении предусмотренных частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости (2 марта 2012 г.).

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.

С учётом приведённых выше обстоятельств, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере 4 490 000 рублей, определённой по состоянию на 26 декабря 2011 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 26 сентября 2017 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.