Решение № 12-24/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело № 12-24/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Чаплыгин 15 сентября 2020 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Примакова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Чаплыгинского района Липецкой области на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 19.08.2020 года №1 по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменялось в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, поскольку 10.07.2020 г. в 12 ч. 45 мин. ФИО1 у которого в соответствии с «актом сбора образцов для сравнительного исследования» от 06.07.2020 года, составленного ст. ОУР по ОВД ЦПЭ УМВД России по Липецкой области ФИО2, в сети «Интернет» на личной странице «ФИО1» <данные изъяты>, которая принадлежит ему, в разделе «Видеозаписи», находятся, т.е. добавлены три видеофильма: «Последние дни Третьего Рейха, оборона Берлина (Немецкая документалистика 1945)», добавленный 2 месяца назад, продолжительностью 4 минуты 52 секунды; «Deutsh 1 and» добавленный 1 год назад, длительность 4 минуты 52 секунды; «PzE Webm», добавленный 1 год назад, длительность 15 секунд.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чаплыгинского муниципального района от 19.08.2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ прекращено, по иныем предусмотренным КоАП РФ обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В протесте прокурор просит об отмене постановления, выражая несогласие с оценкой доказательств, приведенных комиссией по делам несовершеннолетних.

В возражениях на протест защитник ФИО1 Кондрашин А.В. просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чаплыгинского муниципального района от 19.08.2020 года оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, протест прокурора без удовлетворения.

В судебное заседание помощник прокурора Чаплыгинского района Агафонов Е.Ю. поданный протест поддержал в полном объеме.

ФИО1 и его законный представитель ФИО3, защитник ФИО1 -Кондрашин А.В. возражали против удовлетворения протеста прокурора.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 10 июля 2020 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 10 сентября 2020 года.

В силу п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч,1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение данного лица.

В соответствии с положениями ст.ст.30.9, 30.7 КоАП РФ не допускается ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо ухудшение положения лица, в отношении которого велось производство по делу.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чаплыгинского муниципального района от 19.08.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чаплыгинского муниципального района от 19.08.2020 года №1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, – оставить без изменения, протест заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области Лазарева Д.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья А.С. Примакова