Решение № 2А-2221/2019 2А-2221/2019~М-2090/2019 М-2090/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-2221/2019

Дело № 2а-2221/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2019 года гор. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО - Алания Моргоева Ф.Б., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску прокурора Северо-Западного района гор. Владикавказа, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и ограничении доступа к аудиовизуальному сервису,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северо-Западного района г. Владикавказ РСО-Алания обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по РСО-Алания о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресом: ... незаконной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Северо-Западного района г. Владикавказа проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31.05.2002

При мониторинге телекоммуникационной сети «Интернет», на странице по адресу: ... выявлена рекламная информация с предложениями купить паспорта и оформить гражданство за денежное вознаграждение, что в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» служит обстоятельством, подрывающим деятельность государственных органов по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создает предпосылки для воспитания в несовершеннолетних недоверия к системе государственных органов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В статье 11 Федерального закона № 62-ФЗ перечислены основания для приобретения гражданства РФ. Иные основания, нежели установленные указанной нормой, законодательством РФ не предусмотрены, в связи с чем, размещение объявления о возможности оформления гражданства Российской Федерации в ином порядке - является обманом граждан Российской Федерации и иностранных граждан и содержат признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебное заседание представитель истца - прокурора Северо-Западного района г. Владикавказа, извещенного надлежащим образом не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Управления Роскомнадзора по РСО-Алания, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился, но ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с п. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Проверив надлежащее уведомление сторон, судом определено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.1 ст. 10 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

П. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О противодействии коррупции" одной из основных мер по профилактике коррупции признано формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Факт размещения рекламной информации с предложениями о приобретении паспорта и гражданства за вознаграждение на страницах сайта с приведенными выше URL-адресами, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

Актом осмотра ресурса информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и.о. помощника прокурора Северо-Западного района М.Ф.А. от 31.10.2019г. на странице сайта по адресу: ... в свободном доступе находится информация с предложениями купить паспорта и оформить гражданство за денежное вознаграждение. Адрес ... в Единый реестр доменных имен не внесен.

Как усматривается из представленного скриншота, на странице сайта ... в свободном доступе размещена рекламная информация с предложениями о приобретении готовых дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании.

Согласно письменному отзыву Управления Роскомнадзора по РСО-Алания от 22.11.2019 г. № ..., сотрудниками Управления, установлен факт доступа на Интернет-ресурс и отсутствие в «Едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-страниц с адресом: ... Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенную на страницах сайтов с приведенным выше URL-адресом, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, имеется необходимость внесения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора Северо-Западного района г. Владикавказа по приведённым выше основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5. КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Северо-Западного района гор. Владикавказа, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с электронным адресом: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управление Роскомнадзора по РСО-Алания обязать ограничить доступ к аудиовизуальному сервису, расположенному в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с электронным адресом: ... включив страницы сайта с указанным электронным адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО - Алания в 15-ти дней со дня получения копии решения.

Судья Ф.Б. Моргоева