Решение № 2А-2372/2019 2А-2372/2019~М-2171/2019 М-2171/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2372/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., с участием помощника прокурора Делегойдина М. Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление Роскомнадзора) о признании информации, распространяемой на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник Коломенского городского прокурора Делегойдин М.Б. полностью поддержал уточненный административный иск, мотивируя его следующим.

Коломенской городской прокуратурой Московской области была проведена проверка информации, поступившей из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты> в ходе которой был осуществлен мониторинг сети «Интернет» на страницах <данные изъяты> по результатам которого на страницах сайта выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в ходе проверки установлено, что на данном сайте неустановленными лицами организована продажа дипломов и иных документов, подтверждающих образование, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы государственных высших учебных заведений по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги документы об образовании РФ носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов. Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, сведения в нем побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Посещение сайта http://kolomna.diplomnvryki.com свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Открытый доступ к Интернет-сайту <данные изъяты> создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Информация, содержащаяся на страницах <данные изъяты> и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, он просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный ответчик Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление Роскомнадзора), надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя <данные изъяты>

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного заинтересованного лица.

Из письменного ответа Управления Роскомнадзора следует, что в реестре зарегистрированных средств массовой информации сведений о регистрации средств массовой информации с формой распространения сетевое издание с доменными именами сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> не содержится <данные изъяты>

Выслушав в судебном заседании административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании части 2 статьи 15.1 вышеуказанного Федерального закона в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 вышеуказанного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15.1 вышеуказанного Федерального закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

На основании части 6 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

Коломенской городской прокуратурой была проведена проверка информации, поступившей из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты>), в ходе которой был осуществлен мониторинг сети «Интернет» на страницах сайта <данные изъяты>, по результатам которого на страницах сайта выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено (<данные изъяты>

Основанием для проведения данной проверки явилось обращение гражданина ФИО1 в Управление Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о продаже поддельных документов об образовании на данных страницах сайта <данные изъяты> с использованием сети «Интернет» <данные изъяты>

Так, в ходе проверки установлено, что на данном сайте неустановленными лицами организована продажа дипломов и иных документов, подтверждающих образование, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы государственных высших учебных заведений по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги документы об образовании РФ носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования дипломов. Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Посещение сайта <данные изъяты> свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, в силу ч. 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, суд признает информацию, распространяемую на Интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (<адрес> для внесения информации о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на конкретных определенных страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http<данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (<адрес>) для внесения информации о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е. В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.